|
143 С учетом выше изложенных рекомендаций мы предлагаем блок-схему по разработке и реализации программ социально-экономического развития в регионе, с ее основными этапами. Что показано на рисунке 17. Мы считаем, что в условиях переходной экономики особенно актуальна задача достижения экономической системой региона принципиально нового уровня в сжатые сроки. Решение стратегических задач создание самоподдерживающейся и саморазвивающейся социальноэкономической системы в регионе в краткосрочном и среднесрочном временных периодах осуществимо при использовании программно-целевого подхода. Однако для этого требуется строгое соблюдение принципов, критериев и формы реализации данного подхода. Принимая во внимание приведённые рекомендации по совершенствованию применения программно-целевого подхода для решения задач регионального развития, можно констатировать, что перспективными направлениями разработки и реализации целевых программ является осуществление проектов создания передовых отраслей на территории регионов, обеспечивающих значительную отдачу от масштаба инвестиционных вложений, а также укрепление позиций территорий в рыночной среде. Сочетание первичности инициатив региональных органов власти по разработке данных программ и финансовая поддержка федерального бюджета способны стать залогом успешности применения программноцелевого подхода в региональной политике. |
122 ного и целенаправленного воздействия на проблемные участки167, использование преимущественно краткои среднесрочных временных периодов реализации программ в современной российской практике не позволяет решать вопросы регионального развития стратегического характера168. Мы считаем, что в условиях переходной экономики особенно актуальна задача достижения экономической системой региона принципиально нового уровня в сжатые сроки. Решение стратегических задач создание самоподдерживающейся и саморазвивающейся социально-экономической системы в регионе в краткосрочном и среднесрочном временных периодах осуществимо при использовании программно-целевого подхода. Однако для этого требуется строгое соблюдение принципов, критериев и формы реализации данного подхода. Принимая во внимание приведённые рекомендации по совершенствованию применения программно-целевого подхода для решения задач регионального развития, можно констатировать, что перспективными направлениями разработки и реализации целевых программ является осуществление проектов создания передовых отраслей на территории регионов, обеспечивающих значительную отдачу от масштаба инвестиционных вложений, а также укрепление позиций территорий в рыночной среде. Сочетание первичности инициатив региональных органов власти по разработке данных программ и финансовая поддержка федерального бюджета способны стать залогом успешности применения программно-целевого подхода в региональной политике. 167 См.: Липхер Г.П. Федеральные целевые программы развития регионов России и их роль в смягчении межрегиональной асимметрии / Г.П. Липхер Ьир://\у\у\у.аЫ1.ги/есоп/135/ИрЬ. 168 См.: Приложение 3. |