Проверяемый текст
Командоров Павел Владимирович. Программно-целевой подход в региональном развитии России (Диссертация 2005)
[стр. 15]

14 Как замечает А.Г.Гранберг[101], программно-целевой подход позволяет реализовать потребность в осуществлении интеграционных процессов в экономике, обусловленную, с одной стороны, сложностью комплексных проблем экономическою развития, требующих для своего решения эффективного межотраслевого, межведомственного и межрегионального взаимодействия, и, с другой, — высокой степенью отраслевой и территориальной дифференциации уровня развития отдельных элементов экономической системы.
По мнению отдельных авторов, в отечественной экономической теории программно-целевой подход нередко рассматривался только как метод планирования^?].
В этой связи хотелось бы обратить внимание на тот факт, что в современных социально-экономических условиях программно-целевой подход позволяет осуществлять принципиальные преобразования в социальноэкономической системе отдельных регионов, а также страны в целом, и может рассматриваться как самостоятельное направление государственного регулирования экономики.

Программно-целевой подход является одним из главных средств осуществления региональной политики развитых зарубежных стран.
Методами регионального программирования, воплощающими основные положения данного подхода, осуществляется воздействие на развитие двух третей территории ФРГ (в основном законе этой страны введено понятие «общественная задача», что в нашем понимании соответствует целевой программе), 40% территории Великобритании, 90% территории Норвегии, а также юг Италии и север Швеции, отстающих в социально-экономическом развитии от других регионов этих
стран.
Реализация целевых программ, направленных на активизацию инвестиционных процессов, структурную перестройку экономики регионов отвечает долгосрочным стратегическим интересам России.
Эффективную организацию такого рода программ можно наблюдать на примере США (например, полезен
[стр. 46]

ет А.Г.Гранберг57, программно-целевой подход позволяет реализовать потребность в осуществлении интеграционных процессов в экономике, обусловленную, с одной стороны, сложностью комплексных проблем экономического развития, требующих для своего решения эффективного межотраслевого, межведомственного и межрегионального взаимодействия, и, с другой, — высокой степенью отраслевой и территориальной дифференциации уровня развития отдельных элементов экономической системы.
Данный подход делает возможным переход к новым состояниям территориальных и отраслевых экономических систем, которые не могут быть достигнуты в процессе реализации индивидуальных целей отдельных субъектов социально-экономических отношений.
Для программно-целевого подхода характерно эффективное сочетание временного и ресурсного аспектов деятельности применительно к различным отраслям, регионам или формам собственности в ходе процесса достижения поставленных целей.
По мнению отдельных авторов, в отечественной экономической теории программно-целевой подход нередко рассматривался только как метод планирования58.
В этой связи хотелось бы обратить внимание на тот факт, что в современных социально-экономических условиях программно-целевой подход позволяет осуществлять принципиальные преобразования в социальноэкономической системе отдельных регионов, а также страны в целом, и может рассматриваться как самостоятельное направление государственного регулирования экономики.

В рамках управления экономическим и социальным развитием регионов программно-целевой подход, по нашему мнению, обладает рядом самостоятельных характеристик.
Рассмотрев точки зрения различных авторов59, считаем 57 Гранберг А.Г.
Стратегия территориального социально-экономического развития России / А.Г.
Гранберг // Вопросы экономики.
2001.
№9.
С.
24.
58 См.: Библиотека местного самоуправления.
Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации; под рсд.
В.Я.
Любовного, И.Ф.
Зайцева, А.К.
Ушакова, О.С.
Пчелинцева.
Московский общественный научный фонд.
М., 2000.
С.
9.
59 См.: Гранберг А.Г.
«Стратегия территориального социально-экономического развития России» // Вопросы экономики.
2001.
№9.
С.
17; Библиотека местного самоуправления.
Це

[стр.,57]

Глава 2 ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД В РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ 2.1 Зарубежный и отечественный опыт использования программноцелевого подхода в решении проблем регионов Программно-целевой подход является одним из главных средств осуществления региональной политики развитых зарубежных стран.
Методами регионального программирования, воплощающими основные положения данного подхода, осуществляется воздействие на развитие двух третей территории ФРГ (в основном законе этой страны введено понятие «общественная задача», что в нашем понимании соответствует целевой программе), 40% территории Великобритании, 90% территории Норвегии, а также юг Италии и север Швеции, отстающих в социально-экономическом развитии от других регионов этих
79 стран .
Реализация целевых программ, направленных на активизацию инвестиционных процессов, структурную перестройку экономики регионов отвечает долгосрочным стратегическим интересам России.
Эффективную организацию такого рода программ можно наблюдать на примере США (например, полезен
опыт программы возрождения хозяйственной жизни в шахтерских районах Аппалачей или мер по конверсии военно-исследовательских центров министерства энергетики), в Канаде, а также в Европе.
И.С.
Семенко акцентирует внимание на очевидности того факта, что борьба группы регионов в составе ЕС за самостоятельную политическую роль и участие в разработке европейской политики способствовала признанию осо79 79 Библиотека местного самоуправления.
Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации; под ред.
В .Я.
Любовного, И.Ф.
Зайцева, А.К.
Ушакова, О.С.
Пчелинцева.
Московский общественный научный фонд.-М., 2000.-С.
27.

[Back]