Проверяемый текст
Командоров Павел Владимирович. Программно-целевой подход в региональном развитии России (Диссертация 2005)
[стр. 20]

19 ности и достаточности фермерского дохода.
Осуществление этих программ, по мнению группы специалистов, позволило оказывать фермерам более эффективную помощь и в то же время сократить затраты налогоплательщиков на финансирование правительственных программ поддержки фермерских цен и
доходов[126].
Канадский опыт, в свою очередь, демонстрирует возможность эффективно решать с помощью программ социально-экономические проблемы, не нарушая рыночного равновесия.

Можно констатировать, что для преодоления структурного кризиса экономики регионов в развитых странах используется государственное вмешательство, имеющее узкую территориальную направленность, преодоление проблем локализованных территорий.
В качестве целевых ориентиров в этом случае выступают создание высококвалифицированных рабочих мест, рост доходов населения, развитие социальной сферы.

В отношении отечественного опыта использования программирования экономики в период существования планового хозяйства, в научной литературе 80-х годов указывалось, что программно-целевой подход является одним из важнейших направлений дальнейшего совершенствования методов планирования и управления всеми сферами народного хозяйства, повышения его эффективности путем конкретизации задач, стоящих на каждом этапе развития страны.

[52] В «Основных направлениях экономического и социального» развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года» указывалось на необходимость шире использовать целевые программы как органические составные части государственных перспективных планов экономического и социального развития, повысить их сбалансированность, направленность на конечные результаты и решение конкретных научно-технических, экономических и социальных проблем.
Создавать и применять эффективные системы
управления программами.
[стр. 80]

доходности фермерских хозяйств, специализирующихся на выращивании зерновых и масличных культур, снижение результативности и повышение стоимости государственных мероприятий по поддержанию и стабилизации фермерских цен и доходов.
Резкое уменьшение фермерских доходов к началу 90-х годов произошло главным образом в результате падения цен на зерновом рынке страны, вызванного продолжающейся в течение второй половины 80-х годов «войны зерновых субсидий» между США и странами ЕЭС112.
В результате доход каждой фермерской семьи из четырёх человек снизился в 3 4 раза по отношению к установленному в Канаде среднесемейному уровню бедности113.
Следует отметить, что в таких масштабах канадское правительство оказывало помощь зерновому хозяйству впервые.
В целом эксперты оценили специальные зерновые программы как эффективные и нейтральные по отношению к рынку, а также как необходимые для сохранения репутации Канады в качестве надежного торгового партнера при выполнении своих международных обязательств1 ,4.
Рассматриваемые программы представляют два элемента единой концепции аграрной политики канадского правительства решение проблем стабильности и достаточности фермерского дохода.
Осуществление этих программ, по мнению группы специалистов, позволило оказывать фермерам более эффективную помощь и в то же время сократить затраты налогоплательщиков на финансирование правительственных программ поддержки фермерских цен и
доходов115.
Канадский опыт, в свою очередь, демонстрирует возможность эффективно решать с помощью программ социально-экономические проблемы, не нарушая рыночного равновесия.

Для отраслей, зависимых от географического расположения производства, например сельское хозяйство, указанная особенность программно-целевого подхода приобретает важный региональный аспект сбаV ---------------------------------------- 112 См.: Матке! Соштеп!агу.
1989.
8ер!етЬег.
Р.
83-84.
\%,лулу.$5игуеу.сош/5ер/1989.рёГ 1,3 См.: Вис1§е!.
1991.
№36.
-Р.
I.
-и'\\™.50уГтапсе.ог^91.р<1Г 114 См.: №\у Ке1еазе.
15.12.1988.-Р.
1 3.
!У^у.§оуйпапсе.ог^/пг/88.рс1Г 115См.: МагкеС Соттеп1агу.
1991.
$ер(етЬег.
Р.
73.
--\у\ууу.55игуеу.сот/$ер/1991.рс1Г

[стр.,81]

лансированного функционирования рынка отдельно взятой территории.
Сочетаемость рыночных механизмов с реализацией целевых программ позволяет использовать программно-целевой подход для широкого спектра возникающих проблеем государственного уровня, что особенно ценно для российской экономики переходного периода.
Можно констатировать, что для преодоления структурного кризиса экономики регионов в развитых странах используется государственное вмешательство, имеющее узкую территориальную направленность, преодоление проблем локализованных территорий.
В качестве целевых ориентиров в этом случае выступают создание высококвалифицированных рабочих мест, рост доходов населения, развитие социальной сферы.

Применительно к российской практике это могут быть программы, направленные на развитие наукоёмких отраслей, диверсификацию отраслевой структуры, создание локальных «точек роста» на основе современных технологий.
В отношении отечественного опыта использования программирования экономики в период существования планового хозяйства, в научной литературе 80-х годов указывалось, что программно-целевой подход является одним из важнейших направлений дальнейшего совершенствования методов планирования и управления всеми сферами народного хозяйства, повышения его эффективности путем конкретизации задач, стоящих на каждом этапе развития страны.116
В «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года» указывалось на необходимость шире использовать целевые программы как органические составные части государственных перспективных планов экономического и социального развития, повысить их сбалансированность, направленность на конечные результаты и решение конкретных научно-технических, экономических и социальных проблем.
Создавать и применять эффективные системы
116 См.: Целевые комплексные программы развития производства; под ред.
Н.И.
Иванова.
Киев: Наукова Думка, 1986.-С.
6.

[Back]