|
35 Решение многих общих, а также ряда сопряженных с ними частных проблем тесно связано с принятием многих законодательных актов, касающихся прежде всего, налогообложения, создания действенной финансово-кредитной и банковской системы. Таким образом, из рассмотренного видно, что чаще всего оценку конкретных стратегий следует давать с позиции их соответствия общим целям развития хозяйственной системы (объекта). Мы рекомендуем выделять цели следующих видов: получение экономического эффекта; социальные цели; технологическое совершенствование процессов; улучшение состояния природной среды; сбережение ограниченных и не воспроизводимых ресурсов; перестройка организационно-управленческого механизма. Полнота реализации целей характеризуется системой критериев экономической, социальной, технологической, экологической и другой эффективности. Разработка набора критериев оценки стратегий является важным инструментом прогнозирования. В число таких критериев должны входить лишь важнейшие признаки, которыми стратегии различаются между собой, и не должны включаться показатели, отражающие внутренние варианты одной. В зависимости от доминирующей цели развития объекта целесообразно выделять стратегии преимущественно экономического, социального, технологического, ресурсосберегающего, организационно-управленческого и экологического характера. Существует множество типов стратегий и их классификаторов. В настоящее время все экономически развитые страны мира переориентировали стратегическое планирование на технологические цели, а технологический компонент при разработке стратегии развития хозяйствующего субъекта ставится в один ряд с финансовым. Стратегия предполагает решение управляющим органом задачи достижения целей системы на всевозможные случаи (ситуации) в смысле принципов и правил, а не конкретного решения. Формирование стратегий предполагает высокую интеллектуальную нагрузку на разработчика, так как |
34 Осуществление глобальной наступательной стр атети требует высокой ресурсной обеспеченности и наличия хорошо развитого научно-технического потенциала. Для мелких и средних предприятий, которые не располагают необходимыми ресурсами для проведения глобальной оффенсивной стратегии, возможно осуществление селективной наступательной стратегии, базирующейся на концентрации усилий в приоритетных направлениях. О возможности использования стратегического подхода и управления можно говорить лишь тогда, когда занимаемая предприятием позиция находится выше некоторого порога степени свободы действий, который предопределяется существующим хозяйственным механизмом и состоянием экономики страны в целом и экономической политикой правительства. С этой точки зрения пока еще существуют проблемы практического использования систем стратегического управления, во многом обусловленные многолетним кризисным состоянием экономики страны, отсутствием долгосрочной программы ее развития, инерционностью хозяйственного мышления, отсутствием опыта и навыков принятия стратегических решений и др. Решение многих общих, а также ряда сопряженных с ними частных проблем тесно связано с принятием многих законодательных, акю в, касающихся прежде всего, налогообложения, создания действенной финансово-кредитной и банковской системы. Таким образом, из рассмотренного видно, что чаще всего оценку конкретных стратегий следует давать с позиции их соответствия общим целям развития хозяйственной системы (объекта). Мы рекомендуем выделять цели следующих видов: получение экономического эффекта; социальные цели; технологическое совершенствование процессов; улучшение состояния природной среды; сбережение ограниченных и не воспроизводимых ресурсов; перестройка организационно-управленческого механизма. Полнота реализации целей характеризуется системой критериев экономической, социальной, технологической, экологической и другой эффективности. Разработка набора критериев оценки стратегий является важным инструментом прогнозирования. В число 35 таких критериев должны входить лишь важнейшие признаки, которыми стратегии различаются между собой, и не должны включаться показатели, отражающие внутренние варианты одной стратегии. В зависимости от доминирующей цели развития объекта, на наш взгляд, целесообразно выделять стратегии преимущественно экономического, социального, технологического, ресурсосберегающего, организационноуправленческого и экологического характера. Существуем* множество типов стратегий и их классификаторов. Работа наша посвящена рассмотрению лишь важнейших экономических стратегий, которые носят наиболее обобщенный характер, и важнейших сторон разработки технологических стратегий, что становится ныне ключевой проблемой стратегического управления и планирования. В настоящее время все экономически развитые страны мира переориентировали стратегическое планирование на технологические цели, а технологический компонент при разработке стратегии развития предприятия ставится в один ряд с финансовым. Вопросам разработки технологических стратегий будет посвящена отдельная глава данной диссертации. Из рассмотренного следует, что стратегия предполагает решение управляющим органом задачи достижения целей системы на всевозможные случаи (ситуации) в смысле принципов и правил, а не конкретного решения. Формирование стратегий предполагает высокую интеллектуальную нагрузку на разработчика, так как управляющему органу требуется иметь запас правил поведения (выбора) на всевозможные случаи, хотя реализуется только одна из траекторий развития системы. Из-за своей сложности проблема формирования и анализа стратегий должна решаться с позиций системного подхода. Общая схема такого подхода известна [111]. Однако для каждого конкретного случая необходимо разработать конкретно-содержательное воплощение всех этапов классической схемы системного подхода, определить детали проведения этапов и состава модельного, программного и информационного обеспечения, конкретизировать общие принципы системного подхода к задаче анализа и формирования стратегий социально-экономических систем. |