|
релии до Краснодарского края. По понятным причинам переселенцы не едут в северные регионы страны. В то же время интенсивность миграционного процесса крайне высока в Калининградской, Белгородской областях и в Краснодарском крае она более, чем в 2 раза выше среднероссийской . Чтобы ответить на вопрос (переселенцы благо или зло), надо связать эту проблему с демографической ситуацией, которая складывается в России. В этом отношении весьма интересно мнение профессора Н.М. Римашевской. Начиная с 1992 года в России происходит процесс естественной убыли, который не покрывается положительным сальдо миграции. За истекшие 7 лет потери депопуляции составили около 5 млн. человек. Феномен депопуляции связан с явлениями интенсивного роста смертности и снижения рождаемости. Пересечение этих тенденций (так называемый «Русский крест») и привело к снижению численности населения. Ускорение процесса депопуляции в 1999-2003 г.г. стало результатом как увеличения естественной убыли, так и заметного уменьшения миграционного прироста населения страны. Естественные потери в 2003 году были только на 15 % компенсированы положительным сальдо в межгосударственном миграционном обмене. Различные прогнозные оценки населения России в будущем столетии имеют преимущественно пессимистический характер: в ближайшие 15-20 лет оно будет уменьшаться. По оценкам Госкомстата в 2015 году численность населения России составит 130-137 млн. человек. Подобное уменьшение будет происходить вследствие превышения числа умерших над числом родившихся, которое сохранится в течение всего периода прогноза. Существуют прогнозы, показывающие, что через 30 лет, т.е. в 2025 году, население России может составить всего 115 млн. жителей, сократившись на 33 млн. человек . 1См.: Воробьева О.Д. Вынужденная миграция в России. Народонаселение. 2004. ЛЬ2. С. 31-40. |
регионами являются самые густонаселенные территории, в которых сосредоточено 80% российского населения (120 млн. человек). Эта зона располагается от Калининградской области до Западной Сибири и от Карелии до Краснодарского края. По понятным причинам переселенцы не едут в северные регионы страны. В то же время интенсивность миграционного процесса крайне высока в Калининградской, Белгородской областях и в Краснодарском крае она более, чем в 2 раза выше средне 83 российской . Неравномерное распределение переселенцев по территории России вызывает беспокойство, особенно на уровне региональных политических элит. Хорошо известна по этому вопросу сдерживающая «позиция» Московского мэра Ю.М. Лужкова. Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края решили выступить с Законодательной инициативой: они предлагают Государственной Думе РФ принять специальный закон "О миграции», который бы регулировал миграционные потоки в России84. С одной стороны, беспокойство депутатов можно понять: в Южном Федеральном округе в конце 2000 года находилось 215 тыс. переселенцев, больше 22 тыс. беженцев, 58% из них русские85. Но с другой известно, что Конституция РФ предусматривает свободные передвижения. В явном противоречии с Конституцией находится и предложение А. Хлопонина нового главы администрации Норильска превратить этот город в «закрытый», т.е. вернуться к его прежнему статусу советских времен86. В то же время ряд региональных руководителей весьма положительно оценивают результаты переезда вынужденных переселенцев на их территорию. Например, руководитель территориального органа Минфедерации РФ Нижегородской области А. Капустин подчеркивает, что *3«Миграция в России», №5-6, декабрь 2000г,стр.48. м «Известию). 7 декабря 2000 г. «Известию). 9 ноября 2000 г. 86«Известию). 13 февраля 2001 г. миграции, по мнению А. Капустина, во много раз превышает те затраты, которые выделяются на обустройство мигрантов ». Положительно к проблеме переселенцев относится и Е. Савченко губернатор Белгородской области и В. Никитин депутат РФ. Белгородская область по количеству вынужденных переселенцев к общему числу проживающих занимает одно из первых мест в России. В. Никитин подчеркивает, что за пять лет Белгородская земля при численности населения 1 млн. 500 тыс. человек приняла 140 тыс. переселенцев из Казахстана, Украины и Узбекистана. 87% из них трудоспособные, половина с высшим и средним образованием. Это энергичные, грамотные и профессиональные люди, способные при поддержке власти и коренных жителей создавать новое и на производстве, и в быту, и в культуре, и в социальной сфере. Причем, переселенцы расселяются не только в городах, но и в сельской местности. Соотношение здесь такое: 59% переселенцев предпочли городские условия, 41% осел на земле. Кстати, это соотношение опровергает распространенное мнение, что основной поток переселенцев направляется в крупные города, где они смогут выжить, занимаясь уличной торговлей. «Чтобы Россия выжила, говорит В. Никитин, нужны не люмпены, не иждивенцы, которые будут стоять в очереди за государственным пособием, а созидатели, которые крепко укоренятся на своей земле ». Чтобы ответить на вопрос (переселенцы благо или зло), надо связать эту проблему с демографической ситуацией, которая складывается в России. В этом отношении весьма интересно мнение профессора Н.М. Римашевской. Начиная с 1992 года в России происходит процесс естественной убыли, который не покрывается положительным сальдо миграции. За истекшие 7 87«Миграция в России» №5-6 декабрь 2000г стр.55 w «Миграция в России», №5-6. декабрь 2000г. стр 16-17 лет потери депопуляции составили около 5 млн. человек. Феномен депопуляции связан с явлениями интенсивного роста смертности и снижения рождаемости. Пересечение этих тенденций (так называемый «Русский крест») и привело к снижению численности населения. Ускорение процесса депопуляции в 1999-2000 г г. стало результатом как увеличения естественной убыли, так и заметного уменьшения миграционного прироста населения страны. Естественные потери в 2000 году были только на 15% компенсированы положительным сальдо в межгосударственном миграционном обмене. Различные прогнозные оценки населения России в будущем столетии имеют преимущественно пессимистический характер: в ближайшие 15-20 лет оно будет уменьшаться. По оценкам Госкомстата в 2015 году численность населения России составит 130-147 млн. человек. Подобное уменьшение будет происходить вследствие превышения числа умерших над числом родившихся, которое сохранится в течение всего периода прогноза. Существуют прогнозы, показывающие, что через 30 лет, т.е. в 2025 году, население России может составить всего 115 млн. жителей, сократившись на 33 млн. человек. Профессор Н.М. Римашевская подчеркивает, что население России в XXI веке будет отличаться не только особенностями, тенденциями своего естественного развития, но и спецификой миграционной подвижности. В конечном счете, для него будет характерно: повышение территориальной мобильности, как решающее условие действительного перехода страны к рыночной экономике вследствии изменения региональных различий и параметров экономической жизни, доходов и потребления, кредитной политики и рынков недвижимости; 97 |