|
СНГ в настоящее время представляет собой многоярусную структуру с весьма различными уровнями политических отношений между участниками Сообщества; на всем протяжении истории Сообщества в отношениях между его участниками доминировали политические аспекты в ущерб социальноэкономическим; среди экономических проблем наибольшее внимание было обращено к вопросам таможенного и платежного союзов, а не к проблемам формирования общего рынка труда; в некоторых странах СНГ был введен визовый режим из-за угрозы терроризма и по политическим мотивам; миграционные потоки в рамках СНГ носили в основном стихийный характер, а среди мигрантов преобладали вынужденные переселенцы и беженцы. После распада СССР миграция в России стала одной из острейших социально-экономических и политических проблем. Характерными чертами внешней трудовой миграции в современной России являются: внутренняя трудовая миграция в рамках единого экономического пространства СССР трансформировалась для бывших советских республик, в том числе и для России в проблему внешней трудовой миграции; основной контингент внешней трудовой миграции в России составляют иммигранты из стран СНГ, а подавляющая часть российских мигрантов направляется в страны дальнего зарубежья; миграционные потоки в России в последнее десятилетие формировались под воздействием в основном политических факторов и носили стихийный характер слабо регулируемым государством. Утрата государством способности управлять миграционными потоками привела к появлению массовой армии «нелегалов», к гипертрофированным масштабам теневых акций в системе трудовых отношений. Проведенный анализ миграционных потоков в современной России выявил значительное усложнение структуры внешней трудовой мифа |
СНГ в настоящее время представляет собой многоярусную структуру с весьма различными уровнями политических отношений между участниками Сообщества: на всем протяжении истории Сообщества в отношениях между его участниками доминировали политические аспекты в ущерб социально-экономическим; среди экономических проблем наибольшее внимание было обращено к вопросам таможенного и платежного союзов, а не к проблемам формирования общего рынка труда; в некоторых странах СНГ был введен визовый режим из-за угрозы терроризма и по политическим мотивам; миграционные потоки в рамках СНГ носили в основном стихийный характер, а среди мигрантов преобладали вынужденные переселенцы и беженцы. После распада СССР миграция в России стала одной из острейших социально-экономических и политических проблем. Характерными чертами внешней трудовой миграции в современной России являются: внутренняя трудовая миграция в рамках единого экономического пространства СССР трансформировалась для бывших советских республик, в том числе и для России в проблему внешней трудовой миграции; основной контингент внешней трудовой миграции в России составляют иммигранты из стран СНГ, а подавляющая часть российских мигрантов направляется в страны дальнего зарубежья; миграционные потоки в России в последнее десятилетие формировались под воздействием в основном политических факторов и носили стихийный характер слабо регулируемым государством. Утрата государством способности управлять миграционными потоками привела к появлению массовой армии «нелегалов», к гипертрофированным масштабам теневых акций в системе трудовых отношений. Проведенный анализ миграционных потоков в современной России выявил значительное усложнение структуры внешней трудовой миграции. Это побуждает нас в какой то мере отойти от традиционного подхода к систематизации различных категорий мигрантов, в основе которой лежат понятия «эмигрант» и «иммигрант». Более оправданным и целесообразным нам представляется деление мигрантов по основным географическим направлениям: страны СНГ Россия и Россия страны дальнего зарубежья. Подобный подход продиктован прежде всего решающей ролью иммигрантов из стран СНГ в формировании внешней трудовой миграции в России. Структура миграционного обмена трудовыми ресурсами России с другими странами может быть систематизирована следующим образом: 1. Миграционный обмен между Россией и странами СНГ: а) вынужденные переселенцы и беженцы в России б) временные легальные иммигранты из стран СНГ в) нелегальные иммигранты из стран СНГ г) российские мигранты в страны СНГ; 2. Миграционный обмен между Россией и странами дальнего зарубежья: а) российские эмигранты б) беженцы в России в) нелегальные мигранты в России г) иностранные специалисты в России; Подобная систематизация и классификация различных категорий мигрантов в России позволяет обосновать более дифференцированную и гибкую государственную миграционную политику: адаптивно-поощрительную для переселенцев из стран СНГ; 1Л9 |