6. Информационно-пропагандистская деятельность государства является важным элементом организационного обеспечения эмиграционного процесса. Большое место в организации экспорта рабочей силы занимает рекламная деятельность. В этой связи интересен опыт Пакистана, где государственные учреждения пользуются монопольным правом на рекламу, связанную с наймом трудящихся для работы за рубежом. Необходимым условием эффективной эмиграционной работы является формирование действенной информационной системы трудоустройства. Необходимо создание банка данных о возможности получения работы за рубежом и проведения целенаправленной информационнопропагандистской работы, способствующей поддержанию эмигрантами связей с родиной и их возвращению. Такую работу должны выполнять общественные организации и органы образования, воспитания, культуры, спорта, социальной защиты. Большое значение имеет, в частности, своевременное информирование эмигрантов о событиях на родине. Обеспечение их периодикой, книгами и другими информационными материалами, выпуск специальных радиои телепрограмм. 7. Приграничные производственно-торговые зоны. В пограничных областях стран, экспортирующих рабочую силу, можно быстро создавать рабочие места; иностранные инвесторы могут дешево собирать и обрабатывать продукцию за границей, а за счет региональной локальности минимизировать вложения в инфраструктуру экспортирующих стран. Мексика, реализуя антиэкспортную политику в отношении рабочей силы, в 1965 году разрешила иностранным инвесторам приобретать в собственность предприятия на территории страны в двадцатикилометровой зоне на границе с США. Предполагалось, что это будет способствовать созданию рабочих мест для мексиканских рабочих, которые будут связаны с рынком труда США. Торгово-производственный механизм действия этой программы таков: иностранные детали ввозятся на территорию Мексики без таможенной пошлины, здесь они проходят сборку и технологическую обработку, после чего реэкспортируются (как правило, в США); пошлина |
6. Информационно-пропагандистская деятельность государства является важным элементом организационного обеспечения эмиграционного процесса. Большое место в организации экспорта рабочей силы занимает рекламная деятельность. В этой связи интересен опыт Пакистана, где государственные упреждения пользуются монопольным правом на рекламу, связанную с наймом трудящихся для работы за рубежом. Необходимым условием эффективной эмиграционной работы является формирование действенной информационной системы трудоустройства. Необходимо создание банка данных о возможности получения работы за рубежом и проведения целенаправленной информационно-пропагандистской работы, способствующей поддержанию эмигрантами связей с родиной и их возвращению. Такую работу' должны выполнять общественные организации и органы образования, воспитания, культуры, спорта, социальной защиты. Большое значение имеет, в частности, своевременное информирование эмигрантов о событиях на родине. Обеспечение их периодикой, книгами и другими информационными материалами, выпуск специальных радиои телепрограмм. 7. Приграничные производственно-торговые зоны. В пограничных областях стран, экспортирующих рабочую силу, можно быстро создавать рабочие места; иностранные инвесторы могут дешево собирать и обрабатывать продукцию за границей, а за счет региональной локальности минимизировать вложения в инфраструктуру экспортирующих стран. Мексика, реализуя антиэкспортную политику в отношении рабочей силы, в 1965 году разрешила иностранным инвесторам приобретать в собственность предприятия на территории страны в двадцатикилометровой зоне на границе с США. Предполагалось, что это будет способствовать созданию рабочих мест для мексиканских рабочих, которые будут связаны с рынком труда США. Торгово-производственный механизм действия этой программы (получившей название «Макваладорас») таков: иностранные детали ввозятся на территорию Мексики без таможенной пошлины, здесь они проходят сборку и технологическую обработку, после чего реэкспортируются (как правило, в США); пошлина назначается только на добавленную стоимость конечной продукции, реэкспортируемой в США63. Эффективность миграционной политики возможна лишь в том случае, если регулирование осуществляется несколькими субъектами, поскольку' интересы, как экспортеров, так и импортеров рабочей силы оказываются переплетенными. После второй мировой войны масштабы перемещения трудовых ресурсов на международном уровне потребовали объединения усилий многих стран и коллективного регулирования миграционных процессов. Примером может служить ЕС, в рамках которого создан единый общий рынок рабочей силы, предполагающий свободное е£ перемещение между странами. Все большую роль играют двухи многосторонние международные соглашения по проблеме миграции. Создано значительное число учреждений и организаций как на уровне региона, так и в мировом масштабе, занимающихся миграционными вопросами. Следует отметить прежде всего Международную организацию 63 БалацкиЙ Е. Государственное регулирование трудовой эмиграции (международный опыт) // Проблемы теории и практики управления 1994.,N*6С.79 М |