|
В случае недоучета в организации экономического статуса высших руководителей предприятий (организаций) фактора их объективного участия в его собственности, такое упущение нередко компенсируется: а) дополнительным повышением основной заработной платы руководителей, при том, что она отрывается от своей объективной величины (компенсации работнику затрат его труда), превышая нормальный уровень основной заработной платы руководителя на величину ренты (или дивиденда) за собственность, когда такая величина определяется совершенно произвольным и случайным образом; б) хищением руководителями собственности, которая им не принадлежит и которой им доверили управлять. Говоря об учете затрат организационно-управленческого труда, нужно отметить, что такой учет в практике народнохозяйственного управления осуществляется двумя основными способами: 1) путем установления должностных окладов руководителям различных рангов на основе проведения научно-обоснованных расчетов, оформляемых в виде соответствующих методических и нормативных документов; 2) на основе рыночного спроса на руководителей и предложения с их стороны, когда величину основной заработной платы формирует рынок. Нельзя утверждать преимущества одного способа над другим. В одних условиях и ситуациях более эффективен первый способ, в других — второй. Говоря об оценке затрат организационно-управленческого труда, нужно также учитывать его структуру по отдельным категориям работников. Известный американский экономист Дж. Гелбрайт назвал всю совокупность специалистов в сфере управления техноструктурой [62]. В советский период все работники сферы управления делились на три категории, с присущими им различными организационно-управленческими функциями: руководители, основная функция которых —принятие решения. В силу сложности объекта управления и дробности профессиональной 136 |
чески руководит вверенным ему объектом (часто имело место в советский период) с другой, целесообразно руководителей предприятий и организаций наделять частью собственности на их имущество, что может находить выражение в нескольких формах: а) безвозмездная передача руководителям части акций предприятия в ходе его приватизации; б) оплата труда руководителей частично акциями, а частично деньгами. М ожно предложить и такой механизм. Высшее руководство предприятия нанимается по контракту на условиях обязательной передачи им в собственность части его акций, но обязательно в кредит и на таких условиях, что возникающий при этом долг должен быть погашен только деньгами (возврат акций недопустим) за счет заработной платы, премий, других доходов. В случае невозможности погасить образовавшийся долг, несостоявшийся руководитель должен отвечать по нему всем своим имуществом. В случае недоучета в организации экономического статуса высших руководителей предприятий и организаций фактора их объективного участия в его собственности, такое упущение нередко компенсируется: а) дополнительным повышением основной заработной платы руководителей, при том, что она отрывается от своей объективной величины (компенсации работнику затрат его труда), превышая нормальный уровень основной заработной платы руководителя на величину ренты (или дивиденда) за собственность, когда такая величина определяется совершенно произвольным и случайным образом; б) хищением руководителями собственности, которая им не принадлежит и которой им доверили управлять. 220 Говоря об учете затрат организационно-управленческого труда, нужно отметить, что такой учет в практике народнохозяйственного управления осуществляется двумя основными способами: 1) путем установления должностных окладов руководителям различных рангов на основе проведения научно-обоснованных расчетов, оформляемых в виде соответствующих методических и нормативных документов; 2) на основе рыночного спроса на руководителей и предложения с их стороны, когда величину основной заработной платы формирует рынок. Нельзя утверждать преимущества одного способа над другим. В одних условиях и ситуациях более эффективен первый способ, в других второй. Говоря об оценке затрат организационно-управленческого труда, нужно также учитывать его структуру по отдельным категориям работников, выделяя различные организационно-управленческие функции, свойственные им уже с давних времен. В советский период (это было отражено в действовавших инструкциях) все работники сферы управления делились на три категории: руководителей, специалистов, технических исполнителей. 1. Руководители. И х основная функция принятие решения. 2. Специалисты. На них возложены ф ункции: а) анализ ситуации; б) подготовка проекта решения; в) контроль за выполнением решения. Известный американский экономист Д ж . Гелбрайт назвал всю совокупность специалистов в сфере управления техноструктурой*®. Он утверждал, что в силу дробности профессиональной подготовки, сложности объекта управления, руководители просто не в состоянии вникнуть в существо возникающ их перед ними проблем, а потому вынуждены прини-^ мать те решения, которые готовит техноструктура. В итоге, по Д ж . Гелбрайту, получается, что всеми процессами реально управляет техноструктура, а руководители играю т чисто номинальную и символическую роль. Д ж . Гелбрайт «Новое индустриальное общество». М ., Прогресс, 1968, пер. с англ. 221 |