|
ние и свободе деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30) и во исполнение принятых на себя Российской Федерацией обязательств по международным договорам устанавливает, что национально-культурная автономия как особая форма самоорганизации и национально-культурного самоопределения этнической общности, оказавшейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, представляет собой только одно из возможных объединений граждан по признаку принадлежности к соответствующей этнической общности в целях удовлетворения своих этнокультурных запросов»1. Статья 3 Федерального закона «О национально-культурной автономии» закрепляет принципы ее организации и деятельности: а) принцип свободы волеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этнической общности полностью соотносится со ст. 26 Конституции Российской Федерации, в которой гарантируется, что каждый праве свободно определять и указывать свою национальную принадлежность, и никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. В соответствии с ранее действовавшими правовыми нормами в ряде документов, выдаваемых органами государства гражданину, обязательно указывалась национальность гражданина, независимо от желания самого гражданина. Лишь в случае, если родители принадлежали к разным народам, то гражданину предоставлялось право выбора между национальностями отца и матери. Указание в паспорте или ином документе национальности гражданина в некоторых случаях реально оказывало воздействие на возможность гражданина использовать свои права и свободы, хотя формально в соответствии со ст. 34 Конституции СССР граждане считались равными перед законом независимо, в частности, от их национальной принадлежности. Сегодня каждый свободен в определении и указании своей национальной принадлежности, это его и только его субъективное право. Из уже указанной нормы ст.26 Конституции следует, что ни органы государства, ни органы местного самоуправления, не вправе без согласия человека делать записи о его национальной принадлежности; б) принцип самоорганизации и самоуправления прямо связан с провозглашенным во вводной части Конституции РФ принципом и правом на самооп' Постановление Конституционного Суда РФ от 3 марта 2004 г. № 5-П по делу о проверке конст итуционности части третьей статьи 5 Федерального закона «О национально-культурной автономии» в связи с жалобой граждан Л.Х. Дитца и О.Л. Шумахер Н Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 1 1 . Ст. 1033. 170 |
принцип самоорганизации и самоуправления; принцип многообразия форм внутренней организации национально-культурной автономии; принцип сочетания общественной инициативы с государственной поддержкой; принцип уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан различных этнических общностей законности. Охарактеризуем их поочередно. 1. Принцип свободы волеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этнической общности полностью соотносится со статьей 26 Конституции РФ, в которой гарантируется, что каждый праве свободно определять и указывать свою национальную принадлежность, и никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. В соответствии с ранее действовавшими правовыми нормами в ряде документов, выдаваемых органами государства гражданину, обязательно указывалась национальность гражданина, независимо от желания самого гражданина. Лишь в случае, если родители принадлежали к разным народам, то гражданину предоставлялось право выбора между национальностями отца и матери. Указание в паспорте или ином документе национальности гражданина в некоторых случаях реально оказывало воздействие на возможность гражданина использовать свои права и свободы, хотя формально в соответствии со ст. 34 Конституции СССР граждане считались равными перед законом независимо, в частности, от их национальной принадлежности. Сегодня каждый свободен в определении и указании своей национальной принадлежности, это его и только его субъективное право. Из уже указанной нормы ст.26 Конституции следует, что ни органы государства, ни органы местного самоуправления, не вправе без согласия, человека делать записи о его национальной принадлежности. 2. Принцип самоорганизации и самоуправления прямо-связан с провозглашенным во вводной части Конституции Российской Федерации 144 |