|
мыслов, развитие языка, радиовещания на конкретном языке и т.п. Возможны, например, и такие формы организации автономии как установление культурных связей между родственными народами, между соседними народами и т.п.; д) принцип многообразия форм внутренней организации автономии показывает также, что общественные объединения, как и все другие объединения, способствующие развитию национальных культур, самостоятельны в выборе путей и средств достижения своих целей; е) принцип уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан различных этнических общностей принадлежит к числу общепризнанных в современном международном общении. Культура как особенность жизнедеятельности каждого народа и этнической общности, проявляется практически во всех конкретных сферах общественной жизни, то есть в труде, быте, искусстве и т.п. В этой связи надо обратить внимание на ст. 44 Конституции РФ, где указано, что каждому гарантируется свобода всех видов творчества, а также право каждого на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Здесь же установлена и обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия. Российское государство неоднократно обращалось к проблемам свободного развития культуры населяющих нашу страну народов. Указанные в ст. 2 Федерального закона выше принципы национальнокультурной автономии не могут быть отделены друг от друга. Права национально-культурной автономии закреплены в ст. 4 Федерального закона от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ (в ред. от 9 февраля 2009 г.) «О национально-культурной автономии». В частности, национально-культурная автономия имеет право: а) получать поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры; б) обращаться в органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, органы местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы; в) создавать средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать и распространять информацию на национальном (родном) языке; г) сохранять и обогащать историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к национальным культурным ценностям; д) следовать национальным традициям и 172 |
1 Возможны, например, и такие формы организации автономии как установление культурных связей между родственными народами, между соседни* ‘ ми народами и т.п. ] Принцип многообразия форм внутренней организации автономии показывает также, что общественные объединения, как и все другие объединения, способствующие развитию национальных культур, самостоятельны в выборе путей и средств достижения своих целей. 5. Принцип уважения языка, культуры, традиций и обыч различных этнических общностей принадлежит к числу общепризнанных в современном международном общении. Культура как особенность жизнедеятельности каждого народа и этнической общности, проявляется практически во всех конкретных сферах общественной жизни, то есть в труде, быте, искусстве и т.п. В этой связи надо обратить внимание на ст. 44 Конституции РФ, где указано, что каждому гарантируется свобода всех видов творчества, а также право каждого на участие в культурной жизни и.пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным, ценностям. Здесь же установлена и обязанность каждого заботиться о сохранении ис; торического и культурного наследия. Российское государство неоднократно обращалось к проблемам сво»' бодного развития культуры населяющих нашу страну народов. В качестве I примера можно привести федеральную целевую программу «Развитие и ; сохранение культуры и искусства в Российской Федерации (1997-1999 го-I ды)», которой был присвоен статус президентской Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 1010 «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федера; ции».1 1 Постановление Правительства РФ от 19.06.1996 г. № 715 «О федеральной целевой программе «Развитие и сохранение культуры и искусства Российском Федерации (1997-1999 гг.)» (рсд. 27.08.1999 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996 г. № 28. Ст. 3375; 1999 г. N 36. Ст. 4400. г 147 Указанные в статье 2 Закона и рассмотренные выше принципы национально-культурной автономии не могут быть отделены друг от друга. В соответствии со ст. 4 Закона автономия наделяется определенными правами; следовательно, государство признает за автономией правоспособность, т.е. способность быть носителем данных прав, что влечет за собой признание автономии субъектом правоотношений. Согласно той же статье Закона российские автономии имеют право: получать поддержку со стороны органов государственной власти и местного самоуправления для сохранения национальной самобытности, развития родного языка и национальной культуры, обращаться в любые органы власти, представляя свои национально-культурные интересы, создавать средства массовой информации, получать и распространять информацию на национальном (родном) языке, следовать национальным традициям и обычаям, создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры, участвовать в деятельности международных неправительственных организаций, устанавливать и поддерживать гуманитарные контакты с гражданами и общественными организациями иностранных государств. Таким образом, национально-культурная автономия это субъект отношений, регулируемых в. России специальным законом. Исходя из перечня прав, предназначение автономии заключается в том, чтобы «помочь гражданам развивать свою национальную культуру в условиях, когда они находятся в ситуации национального меньшинства»1. Другими словами, национально-культурные автономии выполняют защитные функции, обесХабриева T. Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. М. 2002. С. 56 148 |