Проверяемый текст
Ульянищев Павел Викторович. Автономия как конституционно-правовая гарантия прав народов в многонациональном государстве (Диссертация 2009)
[стр. 75]

вий, насколько это возможно, и учитывает их особенности; Конфедерация учитывает финансовые обременения, которые возникают вследствие применения федерального права; она оставляет кантонам достаточные финансовые средства и производит равномерное распределение этих средств (ст.
46); федеральное право обладает приматом по отношению к кантональному праву, если последнее ему противоречит; Конфедерация следит за тем, чтобы кантоны соблюдали федеральное право (ст.
49).

Как правило, конституции жестко ограничивают право субъектов федерации выступать в международном общении.
Конституция Швейцарии в ст.
56 предписывает, что кантоны в сфере своей компетенции могут заключать с заграницей договоры, о чем они должны информировать Союз до их заключения, которые не могут противоречить праву и интересам Союза, а также правам других кантонов.
С нижестоящими же инос транными властями кантоны могут вести отношения непосредственно.

Субъекты федераций не суверенны и, по нашим представлениям, не должны обладать суверенитетом, так же как и национально-государственные автономии.
Этот факт подтверждается, как правило, решениями федеральных судов.
Сами конституции о суверенитете молчат.
И только Конституция Швейцарии, отдавая дань традиции, признает за её составными частями суверенитет, но лишь в той мере, в которой он не ограничен Союзной конституцией: «Кантоны суверенны, поскольку их суверенитет не ограничен Федеральной конституцией и они осуществляют все права, которые
нс переданы Конфедерации» (ст.
3).
В данном контексте более подходящими представляются положения Конституции Бельгии, которая устанавливает следующую норму: «При осуществлении своих полномочий федеральное государство, сообщества, регионы и Совместная комиссия сообществ действуют, соблюдая верность Федерации, во избежание конфликта интересов» (ст.
143).
В организации органов власти субъекты федераций, обычно, следуют схемам построения федеральных органов (даже в тех государствах, в которых конституции практически не предъявляют в этом вопросе каких-либо требований к входящим в их состав государственным образованиям).
Впрочем, в отдельных конституциях
(Бельгия) дается достаточно подробное описание структуры и организации органов власти субъектов.
76
[стр. 50]

Так, ст.
31 Основного Закона ФРГ прямо указывает, что "федеральное право имеет преимущество перед правом земель".
При этом она устанавливает ряд дополнительных гарантий: ст.
83 требует, чтобы "земли исполняли федеральные законы как свои собственные".1 Действующая Конституция Швейцарии содержит следующие положения: Конфедерация оставляет кантонам настолько широкие возможности для действий, насколько это возможно, и учитывает их особенности; Конфедерация учитывает финансовые обременения, которые возникают вследствие применения федерального-права; она оставляет кантонам достаточные финансовые средства и производит равномерное распределение этих средств (ст.
46); федеральное право обладает приматом по отношению к кантональному праву, если последнее ему противоречит; Конфедерация следит за тем, чтобы кантоны соблюдали федеральное право (ст.
49)1
2 Как правило, конституции жестко ограничивают право субъектов федерации выступать в международном общении.
Конституция Швейцарии в ст.
56 предписывает, что кантоны в сфере своей компетенции могут заключать с заграницей договоры, о чем они должны информировать Союз до их заключения, которые не могут противоречить праву и интересам Союза, а также правам других кантонов.
С нижестоящими же иностранными властями кантоны могут вести отношения непосредственно.

Похожим образом решается данный вопрос и в ст.
16 Конституции Австрии: "1.
В вопросах собственного ведения земли могут заключать государственные договоры с пограничными с Австрией государствами или их составными частями.
2.
Губернатор земли обязан информировать Федеральное правительство перед началом переговоров о таком государственном договоре.
До за1 Современные зарубежные конституции.
М., 2006.
2 Конституции зарубежных государств.
М., 2001.
С.
234-235.
48

[стр.,51]

ключения договора губернатор земли должен получить согласие Федерального правительства...
Полномочие к ведению переговоров и заключению государственного договора принадлежит Федеральному президенту по предложению-правительства земли и при подписании его губернатором земли”.1 Субъекты федераций не суверенны и, по нашим представлениям, не должны обладать суверенитетом, так же как и национальногосударственные автономии.
Этот факт подтверждается, как правило, решениями федеральных судов.
Сами конституции о суверенитете молчат.
И только Конституция Швейцарии, отдавая дань традиции, признает за её составными частями суверенитет, но лишь в той мере, в которой онне ограничен Союзной конституцией: "Кантоны суверенны, поскольку их суверенитет не ограничен Федеральной конституцией и они осуществляют все права, которые
не переданы Конфедерации" (ст.
З)1 2.
В данном контексте более подходящими представляются положения Конституции Бельгии, которая устанавливает следующую норму: "При осуществлении своих полномочий федеральное государство, сообщества, регионы и Совместная комиссия сообществ действуют, соблюдая верность Федерации, во избежание конфликта интересов" (ст.
143).
В организации органов власти субъекты федераций, обычно, следуют схемам построения федеральных органов (даже в тех государствах, в которых конституции практически не предъявляют в этом вопросе какихлибо'Требований к входящим в их состав государственным образованиям).
Впрочем, в отдельных конституциях
(Австрия, Бельгия) дается достаточно подробное описание структуры и организации органов власти субъектов.
Своеобразной гарантией в этих вопросах служит право федеральной власти утверждать, как в Швейцарии, конституции субъектов федерации.
1 Конституция Австрии// Конституции зарубежных государств.
М.
2003.
2 Конституции зарубежных государств.
М., 2001.
С.
227.
49

[Back]