|
Согласно ст. 1 Акта о самоуправлении Гренландии от 12 июня 2009 г. «островные» суды учреждаются публичными властями Гренландии. Гренландские суды, действуют по нормам общего права, которые установлены властями автономии, они должны осуществлять судебную власть в Гренландии во всех областях, которые переданы Гренландии. При этом Гренландия разделена на 18 судебных округов, в состав которых входят непрофессиональные асессоры (заседатели, давшие клятву). В столице Нуук находится Верховный суд с единственным профессиональным судьей. На Фарерских островах существует несколько местных судов для слушания незначительных гражданских дел. Более существенные дела передаются в Высший суд в Торсхавне (столица Фарер), тогда как судом последней инстанции является Верховный суд в Копенгагене, судьи в который назначаются правительством Дании из числа резидентов островов (§ 1 Закона Дании о передаче полномочий Фарерским островам 2005 г.). Систему правовых актов политической (законодательной) территориальной автономии составляют: «местные» законы, нормативно-правовые акты исполнительного органа власти территориальной автономии. В отличие от политической территориальной автономии в систему правовых актов административной территориальной автономии не входят «местные» законы. Конституция Италии закрепляет за автономными областями право законодательной власти в какой либо области, не закрепленной за государством, помимо этого в полномочия органа исполнительной власти (председателя джунты) областей входит издание регламентарных актов (абзац двадцатый ст. 117 Конституции). Также для территориальных автономий характерно представительство автономий в общегосударственных органах законодательной власти. Фиксированное (специальное) представительство населения территориальной автономии в центральных и/или региональных органах государства осуществляется по нескольким вариантам: а) представительство населения территориальной автономии в большинстве государств осуществляется в законодательном (представительном) органе государственной власти страны. Нормы представительства населения в данном орг ане власти определяется в соответствии с конституцией государства, специальным законом об особом статусе территории и уставом (статутом, положением и др.). Так, норма представительства в датском парламенте, в соответствии с актом о самоуправлении Фарерских островов и Гренландии составляет не менее 99 |
85 Комиссар является высшим представителем датского Королевства и главой датской администрации на островах. Его присутствие сводится к тому, чтобы быть "связкой” между автономными и центральными властями и осуществлять контроль за местным законодательством. Комиссар планирует организацию встреч между представителями от автономии и от государства; в рамках своих обязанностей он имеет доступ в парламент и может принимать участие в дебатах, но не голосовать; его обязательно уведомляют о всех резолюциях, вносимых парламентом или правительством, и снабжают копиями законов, приказов, постановлений и иных актов, принимаемых автономными органами. Комиссар, в частности, несет ответственность за проведение выборов в Фолькетинг на островах и организацию референдумов по вопросам взаимоотношений мехщу Данией и ее автономными единицами. Таким образом, роль губернатора /Верховного Комиссара/ в территориальных автономных образованиях Дании и Финляндии сводится к координационнонаблюдательным функциям, хотя он и осуществляет контроль в интересах центра. На территориях автономных образований имеются и другие посты государственных чиновников. В силу того, что судебные полномочия не передаются автономным властям, то судебная система сохраняется под началом Дании и Финляндии. Однако на Фарерских островах существует несколько местных судов для слушания незначительных гражданских дел. Более существенные дела передаются в Высший суд в Торсхавне (столица Фарер), тогда как судом последней инстанции является Верховный суд в Копенгагене, судьи в который назначаются правительством Дании из числа резидентов островов.1 Гренландия разделена на 18 судебных округов, в состав которых входят непрофессиональные асессоры (заседатели, давшие клятву). В столице Нуук находится Верховный суд с единственным профессиональным судьей, а последней инстанцией остается суд в Копенгагене, то есть часть датской судебной системы в автономии представляет Верховный судья; кроме того, имеется пост Комиссара полиции. Помимо этих лиц, министерство обороны Дании имеет свои военно-морские посты на территории острова для оказания содействия в работе инспекции по рыболовству и решения вопросов территориального суверенитета2. 1 Elazar D.J. Faroe lsllands//Federal systems of the world. Opt.Cit.P.94. 2 Ibid. Greenland.P 96 |