|
127 средством накопления, хранения и передачи информации — устным словом. С появлением бумаги, типографии, а затем типографской машины (1847г.) распространение печатного слова приобретает массовый характер. В определенной мере информация начинает управлять миром. Сама картина мира возникает не на пустом месте. Она складывается из множества воззрений, представлений, ценностных ориентаций. Какова она будет не в последнюю очередь зависит от СМИ. В современном мире возрастает роль средств массовой информации в формировании политического сознания. Не удивительно, что телевидение и другие средства массовой информации находятся под контролем политических и экономических элит и служат их интересам. А потому не приходится ждать от них критического подхода к реальности. Очевидно, что они используются в качестве одного из ведущих инструментов манипулирования сознанием масс. Наиболее ярко манипулирование политическим сознанием можно проследить на примере политической рекламы. Она являет собой одно из средств перераспределения и осуществления власти, а посему, служит необходимой предпосылкой для качественного преобразования* политической системы государства. С профессиональной точки зрения институт политической рекламы находится в стадии становления и нуждается в научной модификации. Современное российское законодательство так трактует понятие политическая реклама. Это «реклама политических партий (объединений), органов государственной власти, государственных и общественных организаций и принимающих участие в политической деятельности отдельных граждан; их действий, идей, программ и отношения к какимлибо организациям, событиям, гражданам, идеям» . Определение можно сказать буквальное, не вполне достаточное для выражения сути дела, но обязательное для исполнения. В соответствии со статьей 1 пункт 4 Закона157 157О политической рекламе: Проект федерального закона // Реклама. —2000. №6. —С.14-15. |
§ 2. Политическая реклама как социально-психологический фактор манипулирования массовым сознанием. V* Развитие политической рекламы объективно оказывается важным звеном в цепи причинно-следственных отношений, лежащих в основе развития общества. Политическая реклама представляет собой одно из средств перераспределения и осуществления власти, а следовательно, является необходимой предпосылкой для качественного преобразования политической системы государства. С профессиональной точки зрения институт политической рекламы находится в стадии становления и нуждается в научной модификации. Это обусловлено следующими обстоятельствами. Во-первых, метод исторического анализа позволяет установить, что данный институт в России относительно молод*. Вовторых, сравнительная характеристика зарубежного и российского опыта в области политической рекламы выявляет общий характер правового регулирования** и отсутствие системы саморегулирования общественных отношений в этой сфере в силу низкого уровня правовой культуры в России. В-третьих, процесс формирования и обновления политической рекламы обусловлен не только постоянными изменениями, происходящими в социально-политической жизни, но и принципиально новыми техническими решениями. Поскольку активно развивается транснациональное вещание, набирает ход процесс конвергенции средств массовой информации и коммуникаций, растет число пользователей российского сегмента сети Internet Рунет. Исходя из выше сказанного, исследование института политической рекламы, выявление проблемных вопросов и *Ранее понятие «политическая реклама» не употреблялось. С 1988 года стали формироваться лишь отдельные составляющие этого явления Закон «О выборах народных депутатов СССР» закрепил положения о предвыборной борьбе кандидатов. Принятие Конституции РФ 1993 года и Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» 1994 года, в которых были закреплены общие для всех выборов понятия и принципы предвыборной агитации, стати вехой, определяющей начало развития данного института. ** В настоящее время очевиден правовой пробел в регулировании отношений политической рекламы. Разграничивая понятия рекламы, политической рекламы и предвыборной агитации, законодатель запрещает при регулировании политической рекламы ссылаться на законы «О выборах...» и «О рекламе». 36 i l l Vy тот факт, что рекламная практика достаточно обширна и разнообразна, поэтому вопрос о дефиниции в настоящий момент особенно актуален. Законодатель определяет политическую рекламу как «рекламу политических партий, органов государственной власти, государственных и общественных организаций и принимающих участие в политической деятельности отдельных граждан; их действий, идей, программ и отношения к каким-либо организациям, событиям, гражданам, идеям» [О политической рекламе, 2000: Ст. 2]. Легальное определение не вполне корректно, т.к. в нем недостаточно сущностных и содержательных характеристик рекламы, обозначены лишь субъекты и информационный аспект. В современной же литературе рекламе придается статус формы коммуникации. Однако, определение политической рекламы как массовой коммуникации [Старобинский, 1999: 16-17] представляется слишком широким и размытым. Большинство исследователей, давая определение политической рекламы, исходят из определения рекламы торговой [См., например: Ляпина, 2000; Уэльс и др., 1999]. А. Дейян вообще не разграничивает эти понятия, указывая, что реклама это «платное, однонаправленное и неличное обращение, осуществляемое через СМИ и другие виды связи, агитирующие в пользу какого-либо товара, марки, фирмы, какого-либо предприятия, кандидата, правительства» [Deyan, 1988: 9]. В связи с маркетизацией политической сферы такой подход становится все более актуальным. Нарастание рыночных отношений в политике требует новых способов концептуализации политического процесса. Ю. Хабермас описывает активность участников избирательной кампании как разновидность деятельности по купле продаже товаров [Habermas, 1996]. В рамках спроса и предложения описывает политический процесс П. Бурдье: «Политическое поле это место, где в конкурентной борьбе между агентами, которые оказываются в нее втянутыми, рождается политическая продукция: проблемы, программы, анализы, комментарии, концепции, события, из которых и должны выбирать обычные граждане, низведенные до положения «потребителей» и тем более рис38 |