|
54 границу свободы высказываний? Наиболее актуален этот вопрос в период выборов и предвыборных кампаний. Закон «О средствах массовой информации» принятый Верховным Советом Российской Федерации 27 декабря 1991 года и вступивший в силу 13 февраля 1992 года запрещает цензуру, под которой понимается «требование от редакции со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы, и наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей»65. В то же время, этот же закон предусматривает отказ в регистрации, если тематика или специфика СМИ представляют злоупотребление свободой массовой информации. Вполне справедливо, что законодательство не допускает использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, являющихся государственной тайной, для призыва к захвату власти, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства. Однако, возникает вопрос кто вправе осуществлять отбор материала? Функция государственного контроля возложена на Министерство печати и информации (сейчас Министерство культуры и средств массовой коммуникации), которое наряду с регистрацией и лицензированием вырабатывает основные направления государственного регулирования в сфере печати и массовой информации, обращается в суд, выносит письменные предупреждения и следит за соблюдением законодательства о печати66. Помимо этого на государственных и полугосударственных каналах создаются наблюдательные группы. К 65 Ст. 3. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27 дек. 1991 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». 66 Положение о Министерстве печати и информации РФ, от 18 мая 1993 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». ч |
112 редакции со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы, и наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей»1. С другой стороны, этот же закон предусматривает отказ в регистрации, если тематика или специфика СМИ представляют злоупотребление свободой массовой информации. Справедливо, что законодательство не допускает использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя, и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни. Но кто вправе осуществлять отбор материала? Функция государственного контроля возложена на Министерство печати и информации (теперь Министерство культуры и средств массовой коммуникации), которое наряду с регистрацией и лицензированием вырабатывает основные направления государственного регулирования в сфере печати и массовой информации, обращается в суд, выносит письменные предупреждения и следит за соблюдением законодательства о печати2. Кроме этого на государственных и полугосударственных каналах создаются наблюдательные группы. Так при учреждении капала «Культура» при нём был создан попечительский совет. Он определял деятельность и перспективы развития канала, принимал участие в заседаниях руководства канала. Главный: редактор канала назначался и 1 Ст.З. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27 лек. 199\гЛ Законодательство России,Электронная библиотека Ваше право.-2003. 2 Положение о Министерстве печати и информации РФ, от 18 мая 1993г. // Законодательство России,Электронная библиотека Ваше право,2003. |