|
138 восстановлении политической и хозяйственной деятельности в освобожденных от оккупации районах1. Однако решение этих задач столкнулось со значительными трудностями. В результате боевых действий, террора, проводившегося оккупационным режимом, угона людей в фашистское рабство гражданское население региона понесло большие потери. В Курской области его численность по сравнению с 1939 г. сократилась на 537,1 тыс. человек —на 24,3 % , в Воронежской —на 963,9 тыс., или на 28 % . Воронеж являлся одним из наиболее пострадавших в годы войны городов страны: к моменту освобождения в нем осталось всего 19,8 % от предвоенной численности населения, в большинстве своем нетрудоспособная его часть2. В сложном положении находились партийные организации: их численный состав по понятным причинам значительно сократился, а рост за счет приема новых членов шел медленно, так же как и восстановление первичных парторганизаций, особенно на селе. Так, по данным на I июля 1943 г., в Курской областной партийной организации насчитывалось 6156 членов и кандидатов в члены ВКП(б), в то время как до войны их было 41667; первичных организаций было создано только 393, из них всего 4 колхозных, тогда как коммунистов-одиночек числилось 2260 человек, или 36,8% от общего состава . Помимо материальных трудностей, одной из главных проблем стала острая нехватка опытных, компетентных кадров. Многие опытные партийные, советские, хозяйственные, военные работники были мобилизованы в РККА, эвакуированы со своими предприятиями и учреждениями в другие районы страны, погибли на временно оккупированной территории. В Воронежской области, например, к началу марта 1943 г. в двух районах не было вторых секретарей, в пяти заведующих отделами пропаганды и агитации, в девяти заведующих оргинструкторскими отделами райкомов ВКГ1(б). Были не 1ГАОПИВО'. Ф. 3. Оп. 1. Д. 4373. Л. 220. ‘ Россия и СССР в войнах XX века: Статистическое исследование. М., 2001. С. 234. 3Яценко К.В. Фронтовой регион. Курск, 2006. С. 45. |
ганизации после освобождения области от немецких оккупантов» первый секретарь обкома П. И. Доронин отмечал: «Наша область по-прежнему остается фронтовой. Поэтому центральной задачей работы нашей парторганизации и всего населения области является всемерная помощь нашей Красной Армии...».60 В принятой пленумом резолюции также отмечалось, что важнейшей задачей партийных и советских организаций области является удовлетворение нужд и требований фронта. Исходя из этого, обком ВКП(б) предложил Курскому горкому, райкомам партии, райисполкомам наряду с решением проблем восстановления промышленности и сельского хозяйства, следующее: обеспечить привлечение населения на строительство оборонных сооружений; оказывать практическую помощь воинским частям в улучшении обслуживания раненых бойцов, развивать шефство организаций над госпиталями, донорство; создавать в районах истребительные батальоны и отряды по охране порядка; организовать выплату государственных пособий и привлечь общественность к оказанию всемерной помощи семьям военнослужащих.61 Эти же и другие проблемы, входившие в круг задач военно-организаторской работы, поднимались и на XIII пленуме Воронежского обкома ВКП(б) (1-3 марта 1943 г.) в ходе рассмотрения вопроса о восстановлении политической и хозяйственной деятельности в освобожденных от оккупации районах.62 Однако решение этих задач было связано со значительными трудностями. В результате боевых действий, террора, проводившегося оккупационным режимом, угона людей в фашистское рабство гражданское население региона понесло большие потери. В Курской области его численность по сравнению с 1939 г. сократилась на 537,1 тыс. человек на 24,3 %, в Воронежской на 963,9 тыс., или на 28 %. Воронеж являлся одним из наиболее пострадавших в годы войны городов страны: к моменту освобождения в нем осталось всего 19,8 % от предвоенной численности населения, в большинстве своем нетрудоспособная его 63 часть. В сложном положении находились партийные организации: их численный состав по понятным причинам также значительно сократился, а рост за счет 68 приема новых членов шел медленно, так же как и восстановление первичных парторганизаций, особенно на селе. Так, по данным на 1 июля 1943 г., состав Курской областной партийной организации насчитывал 6156 членов и кандидатов в члены ВКП(б), в то время как до войны их было 41667; первичных организаций было создано только 393, из них всего 4 колхозных, тогда как коммунистов-одиночек числилось 2260 человек, или 36,8% от общего состава.64 Но, пожалуй, главной проблемой, наряду с материальными трудностями, стала острая нехватка опытных, компетентных кадров. В Воронежской области, например, к началу марта 1943 г. в двух районах не было вторых секретарей, в пяти заведующих отделами пропаганды и агитации, в девяти заведующих оргинструкторскими отделами райкомов ВКП(б). Были не укомплектованы и многие отделы райисполкомов, а в Сине-Липяговском районе в течение месяца не было председателя райисполкома.65 Сложная ситуация была не только с партийными и советскими кадрами, но и с хозяйственными, оборонными (ниже будет говориться о трудностях в комплектовании райсоветов Осоавиахима, нехватке инструкторов всевобуча и т.д.) Причины такого положения в условиях войны объяснимы —мобилизация многих специалистов в РККА, эвакуация в другие районы страны, гибель во время борьбы с захватчиками на временно оккупированной территории. Здесь нельзя не вспомнить и о том, что в предвоенные годы многие опытные партийные, советские, хозяйственные, военные работники были репрессированы. Такая участь постигла, например, более трети штатных работников Центрального Совета Осоавиахима и примерно в таком же соотношении —местных руководителей этого общества.66 Теперь же приходилось искать выход из тяжелой ситуации с кадрами. Наряду с прибывающими из других областей страны (так, в Курскую область Управление кадров ЦК ВКП(б) направило на руководящую партийную, советскую и хозяйственную работу 300 человек; 865 работников прибыло по путевкам наркоматов67), к руководящей работе привлекались инициативные и способные люди, проявившие себя в борьбе с врагом на оккупированной территории, в работе по восстановлению народного хозяйства коммунисты, беспар69 |