|
проведение мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров страхового надзора. Для повышения эффективности регулирования функционированием национального рынка России в регионах созданы региональные инспекции Департамента Страхового надзора. Они наделены практически всеми правами и обязанностями центрального надзора, за исключением функции по выдаче лицензий и даче предписаний о приостановлении, ограничений, либо отзыве лицензий, а также по обращению в суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения последним действующего законодательства. Построенная система управления функционированием российского национального страхового рынка основана на опыте работы зарубежных стран в этой области. В мировой практике выделяют три типа систем регулирования страховых отношений. Например, в Японии, Швеции, ФРГ и Великобритании регулирование страхования осуществляется на уровне высших органов власти. В Канаде принята система нормативных актов, когда некоторые аспекты страхования регулируются на федеральном уровне, а основными нормоустанавливающими полномочиями наделены органы власти канадских провинций. В США вообще не существует федерального законодательства, регулирующего страховую деятельность, а функциями регулирования наделяется каждый штат в отдельности. Регулирование страховой дея тельности представляет собой инструмент, направленный на достижение определенных целей, к которым можно отнести повышение защищенности страхователей и привлечение временно свободных средств страхователей в экономику. На основании этого можно выделить следующие механизмы регулирования страховой деятельности. Это: 1. регламентирование и контроль создания и допуска на рынок страховщиков, а также контроль за их деятельностью; 2. создание систем обязательной перестраховочной защиты экономических интересов потребителей страховой продукции на случай наступления неплатежеспособности страховщика; 3. создание системы резервных фондов или раскладки обязательств |
71 f установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций, и отчетности о страховой деятельности; установление нормативных размеров соотношений между активами и принятыми обязательствами страховщика; разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности; обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление в установленном порядке предложении по развитию и совершенствованию законодательства РФ; проведение мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров страхового надзора. Для повышения эффективности регулирования функционированием национального рынка России, в регионах созданы региональные инспекции Росстрахнадзора. Они наделены практически всеми правами и обязанностями центрального надзора, за исключением функции по выдаче лицензий и даче предписаний о приостановлении, ограничений либо отзыве лицензий, а также по обращению в суд с иском о ликвидации встраховщика случае неоднократного нарушения последним действующего законодательства (34 с. 118). Построенная система управления функционированием российского национального страхового рынка основана на опыте работы зарубежных стран в этой области. В мировой практике выделяют три типа систем регулирования страховых отношений. Например, в Японии, Швеции, ФРГ и Великобритании регулирование страхования осуществляется на уровне высших органов власти. В Канаде принята система нормативных актов, когда некоторые аспекты страхования регулируются на федеральном не, а основными нормоустанавливающими полномочиями на органы власти канадских провинций. В США вообще не существует L 72 федерального законодательства, регулирующего страховую деятельность, а функциями регулирования занимается каждый штат в отдельности (46, 34). Регулирование страховой деятельностью представляет собой инструмент, направленный на достижение определенных целей. К которым можно отнести повышение защищенности страхователей и привлечение временно свободных средств страхователей в экономику. На основании этого можно выделить следующие механизмы регулирования страховой деятельности. Это: 1. регламентирование и контроль создания и допуска на рынок страховщиков, а также контроль за их деятельностью; 2. создание систем обязательной перестраховочной защиты экономических интересов потребителей страховой продукции на случай наступления неплатежеспособности страховщика; 3. создание системы резервных фондов или раскладки обязательств страховщиков банкротов на все региональные страховые компании. Приведенные механизмы регулирования могут осуществляться, как на федеральном, так и на региональном уровнях. К системе целей регулирования развитием страхового рынка следует отнести: обеспечение страховым покрытием рисков, угрожающих населению и хозяйствующим субъектам, и привлечение временно свободных средств в реальную экономику. Регулирование развитием страховых рынков должно осуществляться на федеральном и региональном уровнях. Задачами регулирования страховой деятельности на федеральном уровне являются: защита прав страхователей, рациональное формирование национального страхового рынка, поддержка стабильных страховых компаний, защита прав страховых организаций. Для успешного регулирования развитием национального рынка страхования следует проводить регулирование развития региональных страховых рынков. |