|
тельности; координация работы по исследованию общественного мнения в области страхования; проведение консультативных семинаров по вопросам эффективности страховой защиты в различных секторах экономики; осуществление подготовки предложений по заключению соглашений (договоров) о сотрудничестве по вопросам развития страхования между страховыми компаниями и различными учреждениями с целью расширения страховой защиты населения. Процесс управления развитием регионального страхового рынка представлен на рисунке 15. Сегодняшнее состояние в управлении страховым рынком характеризуется, в основном, управленческими взаимоотношениями, касающимися управления его функционированием. Достаточно разработаны взаимоотношения «страховая компания страховой фонд»; «органы страхового надзора страховые компании». Отметив, что, хотя эта часть управленческих отношений является довольно существенной для развития регионального страхового рынка, но она не является определяющей. На сегодняшний день в научной литературе нет достаточных теоретических разработок, касающихся региональных аспектов развития страхового рынка и участия государства в этом процессе. Нет разработок в области стратегии развития страхового рынка на региональном уровне, не отработан механизм взаимодействия региональных органов управления и страховых компаний; не отлажена система взаимоотношений участников регионального страхового рынка; не определена степень участия государства в региональных страховых организациях. |
89 • Создание и обоснование единых принципов конкурсного отбора страховых организаций для реализации программ государственного и обязательного страхования. • Определение институциональных основ и порядка участия государства в страховании рисков для защиты инвестиций и рисков, связанных с внешнеэкономической деятельностью. • Обеспечение страховой защиты имущественных интересов государства и граждан путем введения ограниченного перечня обязательных видов страхования, формирование организационных основ, определяющих порядок этих видов страхования. Таким образом, необходима разработка целого ряда документов, положений, нормативных актов на федеральном уровне, учитывающих состояние и направления дальнейшего развития страхового отечественного рынка. Совершенствование государственного регулирования, способствующего развитию страхового рынка, является реальной основой для перспективного развития региональных страховых рынков. 2.3. Управление развитием рынка страховых услуг в регионе Как было показано в параграфе 2.1. управление развитием регионального страхового рынка это целенаправленное воздействие управляющей подсистемы (субъектов управления) на управляемую подсистему (объекты управления) для обеспечения устойчивого развития рынка страховых услуг. Процесс управления развитием регионального страхового рынка представлен на рис.2.1. Сегодняшнее состояние в управлении страховым рынком, как подчеркивалось в параграфе 2.1., характеризуется, в основном, управленческими взаимоотношениями, касающимися управления его функционированием. Достаточно разработаны взаимоотношения «страховая компания страховой фонд»; «органы страхового надзора страховые компании». 90 I Аналитическая информация о состоянии \ [ регионального рынка страховых услуг j ! ; ВХОД * _Аj Управляющая подсистема (субъекты управления) ! . . .. \ Внутренняя управляющая подсистема : Внешняя j подсистема управляющая ; Страховая j Органы компания j управления (СК) ! СК Потребител Государственны иСК ! е региональные ! органы Органы страхового j надзора МФ J Командная информация 1Г Управляемая подсистема (объекты управления) Внутренняя управляемая подсистема Внешняя управляема подсистема r J I Страхово [ Персонал Т Страховая Страховой ] Страховые 1й фонд ! СК компания Рынок j компании ВЫХОД I ! Информация обратной связи I (информация о состоянии -I объектов управления) I ________________ Рис.2.1. Процесс управления развитием регионального страхового рынка Отметив, что, хотя эта часть управленческих отношений является довольно существенной для развития регионального страхового рынка, но она не является определяющей. На сегодняшний день в научной литературе нет достаточных теоретических разработок, касающихся региональных аспектов развития страхового рынка и участия государства в этом процессе. Нет разработок в области стратегии развития страхового рынка на региональном уровне; не отработан механизм взаимодействия региональных органов управления и страховых компаний; не отлажена система взаимоотношений участников регионального страхового рынка; не определена степень участия государства в региональных страховых организациях. Отсутствие концептуальной основы развития регионального страхового рынка приводит к тому, что в большинстве регионов страховой рынок развивается бессистемно, без активного контроля и эффективной поддержки со стороны государства и не обеспечивает надежной страховой защиты населения. Неразвитость региональной сети, как уже отмечалось в данном исследовании, является одной из основных характеристик сегодняшнего состояния отечественного страхового рынка. Из 1893 учтенных Госкомстатом России за 1997 год страховых организаций, осуществляющих страховую деятельность, в Москве работали 492, или 26% от их общего числа. Страховыми компаниями Москвы за указанный период собрано по всем видам страхования 16 трлн. руб. (в старом исчислении), или 44% суммарной страховой премии в целом по России.1 Из 50 крупнейших компаний России по добровольному страхованию, например, 32 являются московскими, что составляет 64%. К районам с относительно развитым страхованием можно отнести Санкт-Петербург, Кемеровскую, Свердловскую. Тюменскую, Московскую области, Татарию и Красноярский край. 8 целом, на крупные центры приходится более 60% страховых взносов. Доля рынка такого крупнейшего промышленного региона, как Уральский регион, составляет около 5% и постоянно снижается. Вместе с тем, развитие региональной составляющей необходимо исходя из следующего факта: в целом, по России застраховано менее 10% потенциальных рисков, в то время, как в большинстве развитых стран эта цифра составляет 90-95%. Кроме того, влияние страхового рынка в его развитом состоянии на экономику региона представляется довольно существенным. Рассмотрим в 1См. . Юргенс И.Ю. Проблемы развития национальной системы страхования в условиях экономического кризиса// Финансы, 1998 г, Ns 10. С21. |