|
процесс. Автор выделяет следующие направления осуществления данных мер: 1) снижение инвестиционных рисков и создание благоприятного имиджа России; 2) создание привлекательных условий для инвестирования и улучшение инвестиционного климата, в том числе борьба с «налоговым терроризмом»; 3) совершенствование государственного регулирования процесса инвестирования. 4) совершенствование корпоративного управления организаций. 1.Снижение инвестиционных рисков и создание благоприятного имиджа России. 1.1. Создание системы страхования от некоммерческих и коммерческих рисков. В настоящее время право страхователя иностранных инвестиций в России имеет Государственная инвестиционная корпорация. Однако следует отметить, что имущество, необходимое Госинкор для выполнения функций страхователя и формирования уставного фонда, передано ей на праве полного хозяйственного ведения, и, согласно уставу, это имущество является федеральной собственностью РФ. Следовательно, Госинкор не является первособственником и не может реализовать права владения, пользования и распоряжения без разрешения федеральных органов исполнительной власти РФ. Таким образом, российские страховые компании могут выполнять обязанности страхователей иностранного капитала только в том случае, если будут иметь имущество на праве собственности. Только тогда имущество может быть отчуждено в случае уплаты страховки. Необходимо также отметить, что финансовые возможности российских страховых компании по страхованию инвестиционных рисков ограничены незначительными размерами их уставного капитала и собственных средств, которые являются гарантией выполнения обязательств страхователем. В связи с этим в настоящее время страхованием иностранных инвестиций от 122 |
108 В настоящее время право страхователя и гаранта иностранных инвестиций в России предоставлено образованной в 1993г. Государственной инвестиционной корпорации (Госинкор). Важным итогом деятельности Корпорации стало ее международное признание: открытие кредитных линий России и подтверждение их под гарантии Госинкор. Для этого потребовалось создать специальный гарантийный фонд, что стало возможным лишь в 1996-1997гг. по мере пополнения государством уставного фонда Корпорации. Надо отметить, что имущество, переданное Госинкор для выполнения им функций страхователя и формирования уставного фонда, передано ему на праве полного хозяйственного ведения, и, согласно уставу, это имущество является федеральной собственностью РФ. Следовательно, Госинкор не является первособственником и не может реализовать права владения, пользования и распоряжения без разрешения федеральных органов исполнительной власти РФ. Таким образом, российские страховые компании могут выполнять обязанности страхователей иностранного капитала только в том случае, если будут иметь имущество на праве собственности. Только тогда имущество может быть отчуждено в случае уплаты страховки. Важным шагом в области страхования инвестиций стало присоединение России в 1992г. к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций (МАГИ) с уставным фондом более 1 млрд. долл., учрежденному Сеульской Конвенцией в 1985г. Задачей МАГИ является поощрение иностранных инвестиций в развивающиеся страны путем предоставления частным инвесторам дополнительных гарантий и оказания услуг по улучшению инвестиционного климата в стране, принимающей капитал. Кроме этого одним из видов деятельности МАГИ является предоставление инвесторам страховой защиты заключение договоров страхования и перестрахования в отношении 143 3.2. Рекомендации и предложения по активизации привлечения и использования иностранных инвестиций Активизация привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику связана с определенным набором мер государственного воздействия на этот процесс. Автор выделяет следующие направления ее осуществления: 1) снижение инвестиционных рисков и создание благоприятного имиджа России; 2) создание привлекательных условий для инвестирования и улучшение инвестиционного климата; 3) совершенствование регулирования процессом иностранно инвестирования. Снижение инвестиционных рисков и создание благоприятного имиджа России. Создание системы страхования от некоммерческих и коммерческих рисков. В настоящее время право страхователя иностранных инвестиций в России имеет Государственная инвестиционная корпорация. Однако следует отметить, что имущество, переданное Госинкор для выполнения им функций страхователя и формирования уставного фонда, передано ему на праве полного хозяйственного ведения, и, согласно уставу, это имущество является федеральной собственностью РФ. Следовательно, Госинкор не является первособственником и не может реализовать права владения, пользования и распоряжения без разрешения федеральных органов исполнительной власти РФ. Таким образом, российские страховые компании могут выполнять обязанности страхователей иностранного капитала только в том случае, если будут иметь имущество на праве собственности. Только тогда имущество может быть отчуждено в случае уплаты страховки. Необходимо также отметить, что финансовые возможности российских страховых компаний по страхование инвестиционных рисков ограничены 144 незначительными размерами их уставного капитала и собственных средств, которые являются гарантией выполнения обязательств страхователем. В связи с этим в настоящее время страхованием иностранных инвестиций от некоммерческих рисков на территории РФ занимается Многостороннее агенство по гарантиям инвестиций, к которому Россия присоединилась в 1992г. Развитию российской системы страхования иностранного капитала могло бы способствовать: создание Международной компании по страхованию иностранных инвестиций в России, учредителями которой могли бы стать такие крупные страховые компании как OPIC, LLOID’S, AIG, GERMES, пользующиеся доверием российские банки, Правительство РФ, международные финансовые организации; объединение капиталов нескольких российских страховых компаний и создание на этой основе страхового пула, который позволил бы располагать более широкими возможностями по страхованию рисков и сокращать сроки выполнения обязательств страхователем. В целях дальнейшего формирования системы страхования иностранных инвестиций в России необходимы разработка и принятие соответствующих законодательных актов, направленных на совершенствование такой системы. Так, в частности, в настоящее время обсуждаются предложения по созданию Российского государственного агентства по страхованию и гарантированию инвестиций, которое осуществляло бы страхование как от коммерческих, так и некоммерческих рисков. Обеспечение государственных гарантий. Право гаранта иностранных инвестиций в России как и в случае страхования предоставлено Госинкор. Однако реальные гарантии иностранных инвестиций в России обеспечивают МАГИ, а также правительства зарубежных стран, поддерживающие свой частный сектор в попытке закрепиться на российском рынке. |