|
регистрационных, разрешительных и иных процедур (благодаря этому в Мексике при осуществлении реформы таможни количество этапов ее прохождения было уменьшено с двенадцати до четырех, причем каждый из них был перестроен так, чтобы исключить задержки); заключение контрактов о различных проверках деятельности государственных органов власти с частной или иностранной компанией, не имеющей тесных связей с данной страной. При этом следует также при заключении контракта о проведении внешнего контроля разработать конкретные меры по практическому использованию полученных данных; проведение административных реформ с обязательным использованием элементов конкуренции, способных воздействовать на чиновников. Если заявки на получение государственных контрактов будут осуществляться открыто, на конкурсной основе, это может уменьшить число коррумпированных сделок. Наличие ряда ведомств, конкурирующих между собой и перекрывающих деятельность друг друга, может значительно уменьшить возможности для вымогательства отдельных чиновников. В рамках второго направления может быть рекомендовано следующее: создание независимых комиссий по борьбе с коррупцией или учреждение должностей генеральных инспекторов, которые могут расследовать обвинения и передавать дело в суд; создание специальных организаций, чиновники которых будут рассматривать жалобы предпринимателей, пострадавших от коррупции, что способствует повышению ответственности государственных служб; контроль не только за теми, кто берет взятки, но и за теми, кто их платит. Наказания должны быть равно суровыми к обеим сторонам, учитывать масштабы полученных и заплаченных взяток. Наказание для тех, кто берет взятки, должно предусматривать и полное исключение на несколько лет возможности их участия в подписании контрактов с правительством; четкое определение в законодательном порядке права 131 |
152 прохождения было уменьшено с двенадцати до четырех, причем каждый из них был перестроен так, чтобы исключить задержки); заключение контрактов о различных проверках деятельности государственных органов власти с частной или иностранной компанией, не имеющей тесных связей с данной страной. При этом следует также при заключении контракта о проведении внешнего контроля разработать конкретные меры по практическому использованию полученных данных; разработка и обеспечение соблюдения специальных схем, ограничивающих самоуправство чиновников; проведение административных реформ с обязательным использованием элементов конкуренции, способных воздействовать на чиновников. Если заявки на получение государственных контрактов будут осуществляться открыто, на конкурсной основе, это может снизить число коррумпированных сделок. Наличие ряда ведомств, конкурирующих между собой и перекрывающих деятельность друг друга, может значительно уменьшить возможности для вымогательства отдельных чиновников. В рамках второго направления может быть рекомендовано следующее: создание независимых комиссий по борьбе с коррупцией или учреждение должностей генеральных инспекторов, которые могут расследовать обвинения и передавать дело в суд; создание специальных организаций, чиновники которых будут рассматривать жалобы предпринимателей, пострадавших от коррупции, что способствует повышению ответственности государственных служб; контроль не только за теми, кто берет взятки, но и за теми, кто их платит. Наказания должны быть равно суровыми к обеим сторонам, учитывать масштабы полученных и заплаченных взяток. Наказание для тех, кто берет взятки должно предусматривать и полное исключение на несколько лет возможности его участия в подписании контрактов с правительством; |