|
российской стороны по объектам инвестирования. Создание такого банка данных особенно важно для регионов, которым самостоятельный поиск зарубежного инвестора не под силу из-за неразвитости их деловой инфраструктуры. Однако остается до конца не решенной проблема обеспечения иностранных инвесторов информацией о действующем в отношении иностранных инвестиций законодательстве. Практически нет единого подхода к статусу и отмене предыдущих законов, поэтому трудно определить, какие законы действуют, а какие были аннулированы. Чтобы дать иностранному инвестору представление о правовом режиме, действующем в России в отношении иностранного капитала, целесообразно было бы организовать регулярный выпуск бюллетеня, содержащего соответствующую информацию. Причем издавать такой бюллетень следовало бы на нескольких языках. В некоторой степени такую функцию в настоящее время играет ежемесячный журнал "Иностранный капитал в России: налоги, валютное и таможенное регулирование, учет", содержащий обзор нормативно-правовой базы иностранного инвестирования по всем вопросам, консультации специалистов, разъяснения документов, статистическую базу иностранного инвестирования и т.д. Социальный фактор связан с отношением общества к процессу осуществления рыночных преобразований и, как его составной части, процессу привлечения и использования иностранного капитала. Общественное мнение в стране также является важным фактором, определяющим инвестиционный климат в России. Отношение общества к иностранным инвесторам в стране достаточно противоречиво. С одной стороны, иностранный капитал рассматривается в качестве вспомогательного источника обеспечения экономического роста, с другой стороны, бытует мнение о "разбазаривании" природных ресурсов, о превращении России в сырьевой придаток Запада и т.п. И это не случайно, поскольку уже выявились крупные просчеты в деле привлечения 70 |
94 Действующий в настоящее время тариф в значительной мере стимулирует приток иностранных инвестиций именно в производство, ориентированное на внутренний рынок. Ставки пошлин в значительной мере дифференцированы по товарным позициям. Хотя в российском тарифе и используется товарная номенклатура Европейского союза, имеется возможность дальнейшего разграничения ставок пошлин исходя из национальных потребностей. В то же время необходимо отметить, что в области таможенного регулирования существует и целый ряд проблем: необходимо продолжить работу по более глубокой тарифной дифференциации отдельных товаров, что прежде всего относится к технологическому оборудованию, производства аналогов которого в России не имеется и в ближайшей перспективе не ожидается (здесь должны применяться минимальные ставки); необходима разработка нормативных актов по таможенным режимам свободного склада и свободной таможенной зоны и др. Информационное обеспечение иностранных инвесторов также является весомым фактором в определении инвестиционного климата, так как недостаток коммерческой информации о рынке в России, о регионах и конкретных предприятиях, транспортной и телекоммуникационной системах представляет собой препятствие на пути иностранного инвестирования в экономику России, особенно для малых и средних зарубежных компаний и фирм. Для облегчения доступа иностранных инвесторов к информации о положении дел на российском рынке инвестиций был образован Государственный информационный центр, формирующий банк предложений российской стороны по объектам инвестирования. Создание такого банка данных особенно важно для регионов, которым самостоятельный поиск зарубежного инвестора не под силу из-за неразвитости их деловой инфраструктуры. 95 Однако остается до конца нерешенной проблема обеспечения иностранных инвесторов информацией о действующем в отношении иностранных инвестиций законодательстве. Практически нет единого подхода к статусу и отмене предыдущих законов, поэтому трудно определить, какие законы действуют, а какие были аннулированы. Чтобы дать иностранному инвестору представление о правовом режиме, действующем в России в отношении иностранного капитала, целесообразно было бы организовать регулярный выпуск бюллетеня, содержащего соответствующую информацию. Причем издавать такой бюллетень следовало бы на нескольких языках. В некоторой степени такую функцию в настоящее время играет ежемесячный журнал "Иностранный капитал в России: налоги, валютное и таможенное регулирование, учет", содержащий обзор нормативно-правовой базы иностранного инвестирования по всем вопросам, консультации специалистов, разъяснения документов, статистическую базу иностранного инвестирования и Т.д. Социальный фактор связан с отношением общества к процессу осуществления рыночных преобразований и, как его составной чаете, процессу привлечения и использования иностранного капитала. Общественное мнение в стране также является важным фактором, определяющим инвестиционный климат в России. Отношение общества к иностранным инвесторам в стране достаточно противоречиво. С одной стороны, иностранный капитал рассматривается в качестве вспомогательного источника обеспечения экономического роста, с другой стороны, бытует мнение о "разбазаривании" природных ресурсов, о превращении России в сырьевой придаток Запада и т.п. И это неслучайно, поскольку уже выявились крупные просчеты в деле привлечения иностранных инвестиций и расчетливое использование иностранцами экономического и правового хаоса, неэффективность системы государственного контроля за деятельностью иностранных капиталовложений. |