|
экономических преобразований в России. Но если в результате улучшения политической и экономической ситуации в России вернуть хотя бы 1/2 суммы вывезенного капитала, это стало бы мощным толчком к росту инвестиций в российскую экономику, в т.ч. за счет притока действительно иностранного капитала из-за границы. По некоторым данным, в осуществляемых в последнее время иностранных инвестициях в Россию уже присутствуют ранее вывезенные капиталы, принадлежащие российским предпринимателям. Это, в частности, инвестиции из Кипра, Лихтенштейна и других стран. Объемы этих инвестиций, конечно, не велики, но в известной мере их можно рассматривать как признак постепенного восстановления доверия инвесторов к российской экономике (более подробно проблема оффшоров была рассмотрена в п. 2.2 настоящей работы). Для улучшения инвестиционного климата и активизации процесса привлечения иностранного капитала в экономику России необходим соответствующий механизм гарантирования, страхования и защиты иностранных инвестиций. Государственные гарантии защиты иностранных инвестиций обеспечиваются Законом "Об иностранных инвестициях в РФ". По своей сути это закон о гарантиях для иностранных инвесторов, поскольку в нем определяются основные гарантии прав зарубежных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы. В соответствии с Законом, иностранным инвесторам предоставляются гарантии правовой защиты деятельности на территории РФ, использования различных форм осуществления инвестиций на территории РФ, перехода прав и обязанностей другому лицу, компенсации при национализации и реквизиции имущества, защиты от неблагоприятного изменения законодательства РФ (стабилизационная оговорка), обеспечения надлежащего разрешения спора, возникающего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории РФ, 83 |
105 учреждению собственных оффшорных зон. По оценкам, в настоящее время Россия лидирует среди стран мира по количеству регистрируемых оффшорных компаний: с 1992г. ежегодно регистрируется за границей 2-3 тыс. таких компаний. Большинство российских предпринимателей предпочитают создавать такого рода фирмы в европейских странах, в которых на начало 1997г., по оценкам, зарегистрировано 15-20 тыс. российских компаний. Прибыль от их деятельности не поступает в Россию. Мощный поток российского капитала за границу в условиях нехватки инвестиционных средств в стране свидетельствует о нецелесообразности помещения частных иностранных капиталов в российскую экономику. Сигналы неуверенности в политической и экономической стабильности страны, подаваемые российским капиталом, вызывают опасения у иностранных инвесторов по поводу вложения частного капитала. Таким образом, "бегство" капитала выступает фактором, сдерживающим осуществление экономических преобразований в России. Но если в результате улучшения политической и экономической ситуации в России вернуть хотя бы 1/2 суммы вывезенного капитала, это стало бы мощным толчком к росту инвестиций в российскую экономику, в т.ч. за счет притока действительно иностранного капитала из-за границы. По некоторым данным, в осуществляемых в последнее время иностранных инвестициях в Россию уже присутствуют ранее вывезенные капиталы, принадлежащие российским предпринимателям. Это, в частности, инвестиции из Кипра, Лихтенштейна и других стран. Объемы этих инвестиций конечно не велики, но в известной мере их можно рассматривать как признак постепенного восстановления доверия инвесторов к российской экономике. Для улучшения инвестиционного климата и активизации процесса привлечения иностранного капитала в экономику России необходим соответствующий механизм гарантирования, страхования и защиты иностранных инвестиций. 106 Государственные гарантии защиты иностранных инвестиций обеспечиваются Законом "Об иностранных инвестициях в РФ". По своей сути это закон о гарантиях для иностранных инвесторов, поскольку в нем определяются основные гарантии прав зарубежных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы. В соответствии с Законом иностранным инвесторам предоставляются гарантии правовой защиты деятельности на территории РФ, использования различных форм осуществления инвестиций на территории РФ, перехода прав и обязанностей другому лицу, компенсации при национализации и реквизиции имущества, защиты от неблагоприятного изменения законодательства РФ (стабилизационная оговорка), обеспечения надлежащего разрешения спора, возникающего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории РФ, использования на территории РФ и перевода за ее пределы доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм, права на беспрепятственный вывоз за пределы РФ имущества и информации, которые были первоначально ввезены на территорию России в качестве иностранных инвестиций, права на приобретение ценных бумаг, участия в приватизации, предоставления права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество. Важнейшее значение имеют также государственные гарантии в области охраны прав владельцев интеллектуальной собственности. Однако, в отличие от вышеперечисленных гарантий, предоставляемых национальным законодательством, данные гарантии предоставляются на многостороннем уровне. Основными соглашениями в этой области являются Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883г. (СССР присоединился в 1965г.), Европейская патентная конвенция 1973г. и Договор патентной кооперации 1970г., Мадридское соглашение о международной регистрации товарных знаков 1891г. (СССР участвует с 1976г.), Всемирная конвенция об авторском праве 1952г. (СССР присоединился в 1973г.) и др. |