|
Южной Кореей, Португалией, Вьетнамом и др. Однако часть из них пока не ратифицирована. Основные положения соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений сходны между собой. В рамках данных соглашений договаривающиеся стороны обязуются поощрять и создавать благоприятные условия для инвестиций, обеспечивать надлежащую защиту собственности, предоставлять возможность беспрепятственного перевода за границу доходов в свободно конвертируемой валюте, давать согласие на рассмотрение споров по поводу капиталовложений в Международном арбитраже. Гарантии иностранным инвесторам обеспечиваются также и системой страхования, и в первую очередь от некоммерческих рисков, под которыми понимаются риски политического характера, вытекающие из нестабильной экономической и политической обстановки (экспроприация, национализация, отказ от перевода капитала и прибыли, переориентация экономической политики страны, военные действия). Важным шагом в области страхования инвестиций стало присоединение России в 1992г. к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций (МАГИ) с уставным фондом более 1 млрд. долл., учрежденному Сеульской Конвенцией в 1985г. Задачей МАГИ является поощрение иностранных инвестиций в развивающиеся страны путем предоставления частным инвесторам дополнительных гарантий и оказания услуг по улучшению инвестиционною климата в стране, принимающей капитал. Кроме этого, одним из видов деятельности МАГИ является предоставление инвесторам страховой защиты заключение договоров страхования и перестрахования в отношении некоммерческих рисков, включая национализацию инвестиций, а также рисков введения ограничений на перевод прибылей и капиталов за границу, которым могут быть подвергнуты на территории стран-реципиентов инвестиции, осуществляемые частными лицами или государствами85 |
107 Помимо соответствующих правовых норм и обязательств, установленных национальным законодательством, одной из действенных форм предоставления гарантий иностранным инвесторам является заключение двусторонних межгосударственных соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Значимость таких соглашений связана с приоритетностью их над национальным законодательством, которое подвержено, особенно на этапе экономического реформирования, существенному и быстрому изменению. К настоящему моменту Россией подписаны 55 таких соглашений с различными странами: Финляндией, Бельгией, Люксембургом, Великобританией, Ирландией, Германией, Францией, Италией, Швейцарией, США, Канадой, Нидерландами, Австрией, Испанией, Китаем, Турцией, Польшей, Болгарией, Грецией, Румынией, Данией, Словакией, Чехией, Южной Кореей, Португалией, Вьетнамом и др. Однако часть из них пока не ратифицирована. Основные положения соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений сходны между собой. В рамках данных соглашений договаривающиеся стороны обязуются: поощрять и создавать благоприятные условия для инвестиций, обеспечивать надлежащую защиту собственности, предоставлять возможность беспрепятственного перевода за границу доходов в свободно конвертируемой валюте, давать согласие на рассмотрение споров по поводу капиталовложений в Международном арбитраже. Гарантии иностранным инвесторам обеспечиваются также и системой страхования, и в первую очередь от некоммерческих рисков, под которыми понимаются риски политического характера, вытекающие из нестабильной экономической и политической обстановки (экспроприация, национализация, отказ от перевода капитала и прибыли, переориентация экономической политики страны, военные действия). 108 В настоящее время право страхователя и гаранта иностранных инвестиций в России предоставлено образованной в 1993г. Государственной инвестиционной корпорации (Госинкор). Важным итогом деятельности Корпорации стало ее международное признание: открытие кредитных линий России и подтверждение их под гарантии Госинкор. Для этого потребовалось создать специальный гарантийный фонд, что стало возможным лишь в 1996-1997гг. по мере пополнения государством уставного фонда Корпорации. Надо отметить, что имущество, переданное Госинкор для выполнения им функций страхователя и формирования уставного фонда, передано ему на праве полного хозяйственного ведения, и, согласно уставу, это имущество является федеральной собственностью РФ. Следовательно, Госинкор не является первособственником и не может реализовать права владения, пользования и распоряжения без разрешения федеральных органов исполнительной власти РФ. Таким образом, российские страховые компании могут выполнять обязанности страхователей иностранного капитала только в том случае, если будут иметь имущество на праве собственности. Только тогда имущество может быть отчуждено в случае уплаты страховки. Важным шагом в области страхования инвестиций стало присоединение России в 1992г. к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций (МАГИ) с уставным фондом более 1 млрд. долл., учрежденному Сеульской Конвенцией в 1985г. Задачей МАГИ является поощрение иностранных инвестиций в развивающиеся страны путем предоставления частным инвесторам дополнительных гарантий и оказания услуг по улучшению инвестиционного климата в стране, принимающей капитал. Кроме этого одним из видов деятельности МАГИ является предоставление инвесторам страховой защиты заключение договоров страхования и перестрахования в отношении 109 некоммерческих рисков, включая национализацию инвестиций, а также рисков введения ограничений на перевод прибылей и капиталов за границу, которым могут быть подвергнуты на территории стран-реципиентов инвестиции, осуществляемые частными лицами или государствами-участницами Конвенции. Тот факт, что в МАГИ участвуют более 100 государств, свидетельствует одновременно и о заинтересованности стран в решении проблем защиты инвестиций и об эффективности предлагаемых данной организацией средств этой защиты. Образованию системы страхования иностранного капитала в России способствовало бы создание совместных страховых компаний с такими, как OPIC, LLOID’S, GERMES, AIG и другие. Ведущей из них является OPIC Корпорация частных зарубежных инвестиций, учрежденная правительством США в 1969г. Она оказывает поддержку американским инвесторам в зарубежных странах по ряду программ: страхование защиты имущественным интересов инвесторов от политических рисков, связанных с экспроприацией или национализацией, необратимостью местной валюты в свободно конвертируемую, повреждением имущества или потерей прибыли в результате военных действий, изменения политического режима и т.п.; финансирование проектов и кредитование частных инвесторов путем предоставления краткосрочных и долгосрочных прямых и гарантированных займов; оказание консультационных услуг инвесторам, связанным с изучением инвестиционного климата в предполагаемой стране реципиенте инвестиций. За последние 3 года Корпорация поддержала 125 инвестиционных проектов американских инвестиций в России, которые оцениваются в 3 млрд. |