иностранных инвесторов в 1996г. вообще не финансировалась из бюджета. Нерешенными остались проблемы страхования рисков и предоставления гарантий иностранным инвесторам в случае срыва проектов в России. Пока такие гарантии обеспечивают правительства зарубежных стран, поддерживающие свой частный сектор в попытке закрепиться на российском рынке. Однако чтобы привлечь иностранных инвесторов именно в приоритетные для России секторы, необходимо предоставлять гарантии самим и иметь в бюджете на каждые 4-5 инвестиционных рублей по проектам 1 страховой рубль [39]. Участие России в международных договорах и конвенциях по гарантиям, защите и страхованию инвестиций, безусловно, имеет большое значение, но все же не компенсирует полностью высокий риск инвестирования в страну. Именно неопределенность законодательного обеспечения многих вопросов, отсутствие эффективной политики в отношении иностранных инвестиций выступают основными препятствиями на пути иностранного капитала в Россию. 88 |
Ill законодательных и нормативных правовых актов, направленных на создание системы страхования инвестиций в России. В этой связи большие надежды возлагались на принятую в конце 1995г. Правительством РФ "Комплексную программу стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику России". Она предусматривала создание системы страхования и гарантирования иностранных инвестиций, механизмов использования залоговых форм привлечения иностранных инвестиций, разработку приоритетов в привлечении иностранных инвестиций и другое. Однако реально принятые меры оказались неполными и недостаточными. Так, программа стимулирования отечественных и иностранных инвесторов в 1996г. вообще не финансировалась из бюджета. Нерешенными остались проблемы страхования рисков и предоставления гарантий иностранным инвесторам в случае срыва проектов в России. Пока такие гарантии обеспечивают правительства зарубежных стран, поддерживающие свой частный сектор в попытке закрепиться на российском рынке. Однако чтобы привлечь иностранных инвесторов именно в приоритетные для России секторы, необходимо предоставлять гарантии самим и иметь в бюджете на каждые 4-5 инвестиционных рублей по проектам 1 страховой рубль’. Участие России в международных договорах и конвенциях по гарантиям, защите и страхованию инвестиций, безусловно, имеют большое значение, но все же не компенсируют полностью высокий риск инвестирования в страну. Именно неопределенность законодательного обеспечения многих вопросов, отсутствие эффективной политики в отношении иностранных инвестиций выступают основными препятствиями на пути иностранного капитала в Россию. 1 Иовчук С., Квашнина И. Иностранные капиталовложения в России: состояние и перспективы. // Вопросы экономики. 1996. № 12, с 115. |