|
137 Выявленные критерии позволили осуществить сравнительный анализ формальных правил функционирования организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий, который показал, что в условиях современных рыночных отношений наиболее эффективной является кооперативная форма функционирования сельскохозяйственных структур. В работе дан подробный анализ формальных правил функционирования организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий, который позволил выявить основные тенденции трансформации сельскохозяйственных предприятий. Началом институциональных преобразований в аграрном секторе УстьОрдынского Бурятского автономного округа можно считать 1991 год, когда начала создаваться и реализовываться правовая база по аграрной реформе. При этом в аграрном секторе региона, состоящего из шести муниципальных районов, сформировался широкий круг сельскохозяйственных товаропроизводителей, отличающихся многообразием организационноправовых форм хозяйствования. Проведенный в диссертационной работе анализ институциональных преобразований, социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве округа показал, что агропромышленный комплекс находится в кризисном состоянии, которое проявляется, прежде всего, в спаде производства продукции, ухудшении экономического и финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, ухудшении социальной сферы сельского хозяйства. Вместе с тем происходят разрушительные процессы, которые закрепляют этот кризис, определяют их долговременный характер. К ним, прежде всего, относятся свертывание инвестиционной деятельности, разрушение материально производственной базы и снижение инженернотехнического уровня сельского хозяйства, обесценивание сельскохозяйственного труда, падение жизненного уровня и снижение качественного состава работников сельского хозяйства, деградация |
99 Таким образом, в ходе аграрной реформы в агропромышленном комплексе Республики Бурятия произошли глубокие социально экономические преобразования. Изменены организационно-экономические, финансовые и правовые условия производства, осуществлен переход от планово-распределительной системы хозяйствования к рыночной, сложилась многоукладная экономика. Однако в целом процесс становления новых форм хозяйствования на основе реорганизации крупных сельскохозяйственных предприятий, реформирования отношений собственности носил преимущественно формальный характер и не привел к созданию эффективных организационно правовых форм предприятий. На этом фоне более позитивные тенденции отмечаются в деятельности личных подсобных хозяйств. Начиная с 1992 года, в Республике наблюдается возрастание роли личных подсобных хозяйств населения в производстве продовольствия. Происходит увеличение размеров земельных площадей, закрепляемых за собственниками ЛПХ. Личные подсобные хозяйства имеют не только подсобный характер, в условиях многомесячных долгов по заработной плате и пенсиям они становятся для многих сельских семей основным источником денежных доходов. Однако, наметившееся увеличение производства продукции в личных подсобных хозяйствах населения не восполняет сниже ния объемов продукции в сельскохозяйственных предприятиях. Проведенный анализ социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве Республики Бурятия, в процессе проведения институциональных преобразований, показал, что агропромышленный комплекс Республики Бурятия находится в кризисном состоянии, которое проявляется, прежде всего, в спаде производства продукции, ухудшении экономического и финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, ухудшении социальной сферы сельского хозяйства. Вместе с тем происходят разрушительные 100 * процессы, которые закрепляют этот кризис, определяют их долговременный характер. К ним, прежде всего, относятся: свертывание инвестиционной деятельности, разрушение материально производственной базы и снижение инженерно технического уровня сельского хозяйства; обесценивание сельскохозяйственного труда, падение жизненного уровня и снижение качественного состава работников сельского хозяйства; деградация сельскохозяйственных земель; снижение поголовья животных основного стада. У большинства сельских товаропроизводителей отсутствуют возможности для приобретения техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, происходит резкое выбытие основных фондов, особенно их активной части. Увеличивается кредиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий перед поставщиками ресурсов, бюджетом и внебюджетными фондами. Сохраняется опережающий рост цен на промышленную продукцию, горюче смазочные материалы, продолжается спад инвестиционной активности. В условиях резкого сокращения финансовой поддержки со стороны федеральных органов власти происходит перенос центра тяжести по оказанию помощи сельским производителям на республиканский и местные бюджеты. эффективности сельскохозяйственного производства. Для оценки социальноэкономической эффективности необходимо использовать комплексный показатель ее измерения. В качестве такого показателя автор предлагает использовать комплексный показатель оценки социально-экономической эффективности, который основан на рейтинговой оценке финансового состояния предприятия, получившей широкое распространение при анализе финансового состояния предприятий, а также методике построения комплексной оценки социально-экономической, предложенной коллективом ученых ВНИЭСХ 4. Критериальный анализ формальных правил организационно-правовых форм показал, что для сельского хозяйства наиболее адекватной формой является сельскохозяйственный производственный кооператив. 5. Институциональные преобразования в агропромышленном комплексе Республики Бурятия приносят противоречивые результаты. С одной стороны, произошли глубокие социально экономические преобразования: изменены организационно-экономические, финансовые и правовые условия производства, сложилась многоукладная экономика. С другой стороны, проведенный анализ социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве Республики Бурятия, показал, что агропромышленный комплекс Республики Бурятия находится в кризисном состоянии, которое проявляется, прежде всего, в спаде производства продукции, ухудшении экономического и финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, ухудшении социальной сферы сельского хозяйства. 6. Применяемые в настоящее время «синхронный» и «исторический» подходы к оценке степени влияния институциональных преобразований на деятельность предприятий не позволяют четко определить влияние институциональных преобразований на уровень социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий. Поэтому в данном исследовании предложена методика определения влияния институциональных преобразований на эффективность сельскохозяйственных предприятий через уровень трансакционных издержек организационно-правовых форм хозяйствования. |