17 Очень важным вопросом в институциональной теории является разграничение понятий «институт» и «организация». Д. Норт приводит следующее категориальное разграничение между институтами и организациями: институты это «правила игры в обществе, или ... созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми» [37, с. 17], а организация это игроки, взаимодействующие друг с другом в рамках и по поводу правил. Д. Бромлей считает, что, если организацию можно рассматривать как совокупность общественно-определенных индивидов, то есть с определенной социальной функцией и положением, объединенных общей целью (или целями), которые могут быть явными или скрытыми, принимать разные формы (максимизация прибыли, выживание, победа на выборах и т.п.), то институт оказывается основой, на которой базируется функционирование организации. Именно институты как наборы правил определяют, что и как люди, объеденные в организации, будут делать, как будут строиться отношения с внешним миром, каким образом формируется система вознаграждения членов организации [74, р.23]. Карл Менар под организацией понимает «единицу координации, обладающую доступными определению границами и функционирующую для достижения цели или совокупности целей, разделяемых членами-участниками» [29, с. 22]. Из приведенных определений понятия «организация» можно выделить три ее основные характеристики: • совокупность участников; • общая цель (или цели), объединяющая участников организации и разделяемая всеми участниками; • взаимодействие между участниками для достижения общей цели (или целей) в рамках определенных правил. |
За нарушение формальных правил предусмотрены легальные санкции, то есть закрепленные в писаном праве. Они могут носить различный характер: а) уголовно-правовой: ограничение свободы, принудительные меры медицинского воздействия, конфискация имущества, исправительные работы и т.д. б) административный: штрафы за административные нарушения и т.д. в) гражданско-правовой, в том числе: ♦ деликтный (ограничение действий) ограничение в праве пользования объектами минерально-сырьевой базы, отзыв лицензий и т.п. • финансовый пени, неустойки за нарушение договоров и пр. Реализация наказаний за нарушение неформальных правил основана на различного рода социальных санкциях: потеря репутации, осуждение, остракизм и т.д. В рамках институционального подхода принято различать также понятия: "институциональное соглашение" и "институциональная структура или среда". Под термином "институциональное соглашение" понимается определенный набор поведенческих правил, которые управляют поведением в специфической конкретной сфере. "Институциональная сгруктура или среда " это вся совокупность "институциональных соглашений" в экономике, включая ее организации, законодательство, обычаи и идеологию. Очень важным вопросом в институциональной теории является разграничение понятий «институт» и «организация». Д. Норт приводит следующее категориальное разграничение между институтами и организациями: институты это «правила игры в обществе, или ... созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми.» [60, с. 17], а организация это игроки, взаимодействующие друг с другом в рамках и по поводу правил. Д. Бромлей считает, что, если организацию можно рассматривать как совокупность общественно-определенных индивидов, то есть с определенной со циальной функцией и положением, объеденных общей целью (или целями), которые могут быть явными или скрытыми, принимать разные формы (максимизация прибыли, выживание, победа на выборах и т.п.), то институт оказывается основой, на которой базируется функционирование организации. Именно институты как наборы правил определяют, что и как люди, объеденные в организации, будут делать, как будут строиться отношения с внешним миром, каким образом формируется система вознаграждения членов организации [139, р.23]. Карл Менар под организацией понимает «единицу координации, обладающую доступными определению границами и функционирующую для достижения цели или совокупности целей, разделяемых членами-участниками» [48, с. 22]. Из приведенных определений понятия «организация» можно выделить три ее основные характеристики: 1. совокупность участников; 2. общая цель (или цели) объединяющие участников организации и разделяемые всеми участниками; 3. взаимодействие между участниками для достижения общей цели (или % целей) в рамках определенных правил. От того, какие созданы, и какие имеются институты правила и рамки структурирования хозяйственной деятельности в конечном итоге, зависит характер связей и отношений между хозяйственными единицами. Многообразие форм взаимодействия хозяйственных единиц (в рамках определенной системы институтов или институциональной среды) составляет институциональное устройство определенной экономической системы. В свою очередь, институциональное устройство, определяя характер связей и отношений между хозяйственными единицами, задает тем самым и форму экономической организации. Следовательно, правила и рамки структурирования хозяйственной деятельности между хозяйственными единицами определяют организационную структу |