|
27 венной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности, земельных участков (п. 1. ст. 1). Однако в данном Законе практически отсутствуют важные нормы о гарантиях осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами своих земельных и имущественных прав. Одновременно 21 декабря 1991 г. Верховный Совет РСФСР принял закон «О социальном развитии села», которым было установлено равенство прав и обязанностей сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности. Законом было определено приоритетное развитие социальной сферы села и материально-технической базы агропромышленного комплекса в структуре народного хозяйства Российской Федерации. В Законе были определены основные положения социальной, инвестиционной и ценовой политики на селе. 25 апреля 1991 года был принят Земельный Кодекс РСФСР, который закрепил систему мер по более полному регулированию института прав земельной собственности, существенно реформировал нормы и институты, связанные с переходом к рыночной аграрной экономике, а также зафиксировал основные положения Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и Закона «О земельной реформе». Кодекс существенно расширил права граждан на свободную хозяйственную деятельность, установил механизм выхода из колхоза и совхоза крестьян, пожелавших создать крестьянские (фермерские) хозяйства или организовать сельскохозяйственный кооператив, наделил их правом собственности на произведенную продукцию и полученный доход. Земельным Кодексом предусматривается несколько прав, на которых может базироваться использование земли сельскохозяйственными предприятиями: собственность граждан, пожизненное наследуемое владение, аренда земельных участков, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками, временное пользование земельными участками. |
33 * форме» наметил главные, существенные черты правового статуса этой новой формы хозяйствования, определил экономические, социальные и правовые основы организации крестьянских хозяйств и их ассоциаций на территории России. С самого начала реформирования этому закону отводилась значительная роль в радикальном изменении структуры сельского хозяйства, формировании новых сельскохозяйственных предприятий, основанных на частной собственности. В соответствии с этим законом крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности, земельных участков (п. 1. ст. 1)* Однако, в данном Законе практически отсутствуют важные нормы о гарантиях осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами своих земельных и имущественных прав. Одновременно, 21 декабря 1991 г. Верховный Совет РСФСР принял закон «О социальном развитии села», которым было установлено равенство прав и обязанностей сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности. Законом было определено приоритетное развитие социальной сферы села и материально-технической базы агропромышленного комплекса в структуре народного хозяйства Российской Федерации. В Законе были определены основные положения социальной, инвестиционной и ценовой политики на селе. 25 апреля 1991 года был принят Земельный Кодекс РСФСР, который закрепил систему мер по более полному регулированию института прав земельной собственности, существенно реформировал нормы и институты, связанные с переходом к рыночной аграрной экономике, а также зафиксировал основные положения Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и Закона «О зе мельной реформе». Кодекс существенно расширил права граждан на свободную хозяйственную деятельность, установил механизм выхода из колхоза и совхоза крестьян, пожелавших создать крестьянские (фермерские) хозяйства или организовать сельскохозяйственный кооператив, наделил их правом собственности на произведенную продукцию и полученный доход. Земельным Кодексом предусматривается несколько прав, на которых может базироваться использование земли сельскохозяйственными предприятиями: собственность граждан, пожизненное наследуемое владение, аренда земельных участков, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками, временное пользование земельными участками. В Земельном Кодексе РСФСР подтверждается многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности, поддерживается развитие всех форм хозяйствования: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций. Таким образом, этими документами были узаконены три важнейших направления радикальных преобразований в аграрном секторе: организационноэкономическое, социальное и земельное. В них подчеркивалось, что только при обязательном сочетании этих направлений можно получить работающий механизм увеличения производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В то же время свод названных законов закладывал правовую базу и экономическую основу постепенного перехода агропромышленного комплекса к многоукладной экономике и рыночным отношениям и определил дальнейший ход его реформирования. Однако, политические события 1991 года, приведшие к распаду Советского Союза, повлекли за собой резкую смену проводимого ранее курса реформ. 27 декабря 1991 г. Президент РФ принял Указ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который стал первым |