|
29 ча земли в частную собственность крестьян при выходе их из колхоза, совхоза с целью организации частных сельскохозяйственных предприятий, в том числе и крестьянских (фермерских) хозяйств. Впервые в этом Указе встречается определение «земельные и имущественные паи». Гражданам, выходящим из колхозов и совхозов, предоставляется право на обмен земельных и имущественных паев, а также сдачу их в аренду. Крестьянские хозяйства получают право залога земли в банках, и банкам разрешается выдача кредитов под залог земли. Работникам сельскохозяйственных предприятий, имеющим земельные доли или земельные акции, разрешается продавать их другим работникам хозяйства или хозяйству по свободным ценам. С 1 января 1992 года Указом гражданам, владеющим земельными участками на правах собственности, было разрешено продавать их другим гражданам в следующих случаях: при выходе на пенсию по старости (за выслугу лет); при получении земли в порядке наследования; при переселении с целью организации крестьянского хозяйства на свободных землях фонда перераспределения; при создании частных предприятий агробизнеса на средства, полученные от продажи земли. Одновременно Указ вводит жесткие правила продажи земли в частную собственность: это допускается либо по конкурсу, либо с передачей в аренду с правом последующего выкупа. Продаже подлежат земли, включенные в состав фонда перераспределения земли. Участниками конкурса могут быть граждане и юридические лица. Преимущественное право на участие в конкурсе предоставляется гражданам арендаторам земли, работникам сельского хозяйства, создающим крестьянское (фермерское) хозяйство. Сразу же после принятия Указа от 29 декабря 1991 года № 323 выходит Постановление Правительства Российской Федерации № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которое развивает и конкретизирует его положения. |
35 Ф нормативным атом, определившим сроки и порядок реорганизации колхозов и совхозов. В соответствии с Указом колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, должны были принять решение до 1 марта 1992 о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации. Этот Указ определил механизм приватизации земель. Данный механизм представляет собой систему правил, в рамках которых производится передача земли в частную собственность крестьян при выходе из колхоза, совхоза с целью организации частных сельскохозяйственных предприятий, в том числе и крестьянских (фермерских) хозяйств. Впервые в этом Указе встречается определение «земельные и имущественные паи». Гражданам, выходящим из колхозов и совхозов, предоставляется право на обмен земельных и имущественных паев, а также сдачу их в аренду. Крестьянские хозяйства получают право залога земли в банках, и банкам разрешается выдача кредитов под залог земли. Работникам сельскохозяйственных предприятий, имеющим земельные доли или земельные акции, разрешается продавать их другим работникам хозяйства или хозяйству по свободным ценам. С 1 января 1992 года Указом гражданам, владеющим земельными участками на правах собственности, было разрешено продавать их другим гражданам в следующих случаях: • при выходе на пенсию по старости (за выслугу лет); • при получении земли в порядке наследования; 36 • при переселении с целью организации крестьянского хозяйства на свободных землях фонда перераспределения; • при создании частных предприятий агробизнеса на средства, полученные от продажи земли. Одновременно Указ вводит жесткие правила продажи земли в частную собственность: это допускается либо по конкурсу, либо с передачей в аренду с правом последующего выкупа. Продаже подлежат земли, включенные в состав фонда перераспределения земли. Участниками конкурса могут быть граждане и юридические лица. Преимущественное право на участие в конкурсе предоставляется гражданам арендаторам земли, работникам сельского хозяйства, создающим крестьянское (фермерское) хозяйство. Сразу же после принятия Указа № 323 29 декабря 1991 года выходит Постановление Правительства РФ № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которое развивает и конкретизирует его положения Таким образом, реформирование сельского хозяйства приобретает политический характер. Предполагалось провести «шоковые» изменения единым ударом «сверху», сломать сложившееся обобществленное сельскохозяйственное производство и мгновенно создать на его месте мощный фермерский сектор хозяйства западного типа. Предполагалось, что массовое создание фермерских хозяйств, при сведении роли государственного регулирования к минимуму, автоматически приведет к решению всех проблем, возникших в сельском хозяйстве в период социализма. Переход к рыночной экономике был сведен к стремительному формированию новых субъектов хозяйствования. В центре аграрной реформы оказалась проблема деколлективизации колхозов и акционирования совхозов, решаемая жесткими административно-силовыми методами. Были нарушены права трудовых коллективов на свободный выбор организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий. |