|
31 сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса. Все последующие законодательные и нормативные акты были направлены на то, чтобы провести в жизнь заявленные преобразования. Существенное значение в проведении аграрной и земельной реформы имеет Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России», который не только декларировал существование земельной собственности в трех ее формах: частной, государственной и муниципальной, но и гарантировал их равенство. С принятием данного Указа впервые земля признана имуществом, недвижимостью. Указом установлено право частной собственности на землю физических и юридических лиц с широкими правами но распоряжению землей. Собственникам земельных участков предоставлено право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. При этом особо выделяется такая разновидность частной собственности, как общая совместная или общая долевая собственность, которая образуется гражданами и юридическими лицами путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). С 1993 года начинается второй этап земельной и аграрной реформы, связанный с принятием Конституции (1993 год) и, затем, Гражданским кодексом Российской Федерации (1994 год) (ГК РФ). После принятия Конституции Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года «О Земельной реформе» и более |
37 Этот указ был встречен крайне отрицательно работниками и руководителями сельскохозяйственных предприятий, что было отражено во многих печатных изданиях [55]. В результате, очередной съезд колхозников в начале 1992 г. принял специальную резолюцию и обращение к Президенту и Правительству страны, в котором просил не расформировывать колхозы. Это привело к тому, что для усиления гарантирован ности права трудовых коллективов на свободный выбор организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий 6 марта 1992 года Постановлением Правительства РФ № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации» колхозам и совхозам в случае принятия собраниями трудовых коллективов решения о сохранении прежней формы хозяйствования было предоставлено право сохранить прежнюю форму хозяйствования с перерегистрацией в соответствии с действующим законодательством. Этим постановлением утверждены Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий; Положение о приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса. Все последующие законодательные и нормативные акты были направлены на то, чтобы провести в жизнь заявленные преобразования. Существенное значение в проведении аграрной и земельной реформы имеет Указ Президента РФ от 27.10. 93 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России», который не только декларировал существование земельной собствен ности в трех ее формах: частной, государственной и муниципальной, но и гарантировал их равенство. С принятием данного Указа впервые земля признана имуществом, недвижимостью. Указом установлено право частной собственности на землю физических и юридических лиц с широкими правами по распоряжению землей. 38 I I т ■ г Собственникам земельных участков предоставлено право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. При этом особо выделяется такая разновидность частной собственности, как общая совместная или общая долевая собственность, которая образуется гражданами и юридическими лицами путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). В 1993 г. начинается второй этап земельной и аграрной реформы, связанный с принятием Конституции (1993) и Гражданским кодексом РФ (1994) (ГК РФ). После принятия Конституции РФ Указом Президента РФ 24.12.93 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О Земельной рефорхме» и более 40 % норм Земельного Кодекса были признаны недействующими, а также были внесены изменения в Указ Президента от 27.10.93 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы». Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила частную собственность на землю граждан и юридических лиц, государственную, муниципальную и иные формы собственности. ГК РФ в соответствии с Конституцией РФ законодательно урегулировал земельные отношения; закрепил указанные формы права собственности и других прав на землю и сделок с землей; определил организационно-правовые формы предприятий и др. Необходимо отметить, что для закрепления частной собственности и защиты прав земельных собственников, владельцев, пользователей и арендаторов потребовалось принять целый ряд актов о документах, в письменной форме удостоверяющих права собственности, владения, пользования и аренды зе |