|
77 Рост цен на промышленную продукцию и услуги влияет на повышение себестоимости продукции. Однако регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию явилось сдерживающим фактором роста цен. Чтобы сгладить разницу в ценах предусматривалось, что государство будет выплачивать дотации сельскохозяйственным производителям, но дотации поступали с опозданием и в неполном объеме. В результате происходит процесс деградации материальной базы, износ основных фондов без возмещения и восстановления. В процессе проведения институциональных преобразований в сельском хозяйстве Усть-Ордынского Бурятского автономного округа резко ухудшилось состояние социальной сферы, которая в целом характеризуется продолжающимся падением уровня и качества жизни, ростом безработицы, ухудшением демографического положения. Анализ состояния социальной сферы села за период 1991-2004 гг. в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе позволяет сделать следующие выводы: 1) Существующая инфраструктура в районах разрушается. Количество медицинских пунктов, услуги почтовой, телеграфной и транспортной связи, а также другие услуги продолжают сокращаться. 2) Резко увеличился разрыв в заработной плате (и доходов в целом) работников других отраслей экономики и сельского хозяйства. В 2004 году размер среднемесячной оплаты труда работников сельского хозяйства составил лишь 25% от зарплаты занятых в других отраслях экономики (см. приложение 11). 3) В результате инфляции и роста цен произошло резкое снижение реального уровня доходов сельских жителей, которое привело к снижению покупательной способности доходов сельчан. Так, если в 1991 году отношение среднедушевого дохода к величине прожиточного минимума составило 3,7 раза, то в 1995 году лишь 1,2, в 2000 году 0,83, 2004 году 0,41. 4) Резкий спад сельскохозяйственного производства вызвал рост сельской безработицы, скрытый уровень которой значительно выше официально |
96 Таблица 2.7 Индекс цен к предыдущему году на реализованную промышленную продукцию в Республики Бурятия в процентах 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 199$ г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. Приобретено промышленной продукции и услуг всего 176 2009 973 431 227 166 122 121 в том числе: промышленная продукция 178 2100 962 431 228 166 122 122 Услуги 159 986 1148 508 196 168 114 105 Рост цен на промышленную продукцию и услуги влияет на повышение себестоимости продукции. Однако регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию явилось сдерживающим фактором роста цен. Чтобы сгладить разницу в ценах предусматривалось, что государство будет выплачивать дотации сельскохозяйственным производителям, но дотации поступали с опозданием и в неполном объеме. В результате происходит процесс деградации материальной базы, износ основных фондов без возмещения и восстановления. Г# 97 Таблица 2.8 Индекс цен на реализованную продукцию сельского хозяйства к предыдущему году в процентах 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. Продукция сельского хозяйства всего 167 652 1168 296 337 143 по 104 в том числе: Растениеводство 267 1441 974 279 298 172 106 101 Животноводство 157 540 1227 301 352 131 113 108 В процессе проведения институциональных преобразований в сельском хозяйстве Республики Бурятия резко ухудшилось состояние социальной сферы, которая в целом характеризуется продолжающимся падением уровня и качества жизни, ростом безработицы, ухудшением демографического положения. Анализ состояния социальной сферы села за период 1991-1998 гг. в Республике Бурятия позволяет сделать следующие выводы: 1) Существующая инфраструктура в районах разрушается. Количество медицинских пунктов, услуги почтовой, телеграфной и транспортной связи, а также другие услуги продолжают сокращаться. 2) Резко увеличился разрыв в заработной плате (и доходов в целом) работников промышленности и сельского хозяйства. В 1998 г размер среднемесячной оплаты труда работников сельского хозяйства составил лишь 25 % от зарплаты занятых в промышленности (см. приложение 14). 3) В результате инфляции и роста цен произошло резкое снижение реального уровня доходов сельских жителей, которое привело к снижению покупа 98 тельной способности доходов сельчан. Так, если в 1991 г. отношение среднедушевого дохода к величине прожиточного минимума составило 3,7 раза, то в 1995 г. лишь 1,2, в 1998г. 0,83, 1999г. 0,41. 4) Резкий спад сельскохозяйственного производства вызвал рост сельской безработицы, скрытый уровень которой значительно выше официально зарегистрированного. Так, в Северобайкальском, Тарбагатайском районах уровень безработицы повысился в 6,6 раза, в Северобайкальском районе он достиг 9,3 %, что составляет критический уровень для развитых стран (и это без учета скрытой безработицы). Высокий уровень безработицы (4,9 %) сохраняется в Закаменском и Заиграевском районах. 5) В результате влияния негативных социально-экономических факторов, нестабильного экономического положения сельхозпредприятий наблюдается значительное сокращение сети дошкольных учреждений и численности детей, посещающих их. За 1991-1997 гг. число дошкольных образовательных учреждений в сельской местности сократилось на 43,9 %, численность детей в них в 3,8 раза. Ухудшается материально-техническая база сельских школ; жилищная ситуация. В большинстве районов республики обеспеченность населения жильем ниже среднереспубликанского уровня, значительная часть жилищного фонда республики не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по своим качественным характеристикам (см. приложение 15). 6) Начиная с 1993 г. наблюдается ухудшение демографических показателей (за 4 года естественная убыль составила 2,1 тыс. человек). Одной из острейших проблем является повышение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте от несчастных случаев, травм и отравлений. Отмечается тенденция к увеличению общей заболеваемости, главным образом, за счет социально-значимых (туберкулез, венерические болезни и др.), инфекционных (вирусные гепатиты, кишечные инфекции, и т.д.) болезней. Ожидаемая продолжительность жизни основополагающий индикатор благополучия населения снизилась с 67 лет в 1991 г. до 63 лет в 1995 г. |