|
115 Проведение сертификации, возможно, вызовет значительные трудности, учитывая региональный характер и высокую разнородность этого бизнеса. Поэтому экскурсионные предприятия, имеющие малый масштаб операций, целесообразно сертифицировать, используя специализированные критерии. То есть индикаторы устойчивости должны быть разработаны для каждого сегмента индустрии, а именно: туроператоров, отелей, транспортных систем и т. д. Кроме того, индикаторы устойчивости будут варьироваться в зависимости от региона, учитывая локальный процесс взаимодействия правообладателей на специфические ресурсы. Учитывая комплексность целей экскурсионной деятельности на ООПТ, разработка наиболее эффективных технологий достигается в результате совместных инноваций ученых, туроператоров и местного сообщества. Другим ключевым элементом технологии туризма является разработка проектов мест размещения экскурсантов. С нашей точки зрения, создание многофункциональных туристских комплексов со «встроенной» инфраструктурой, «закрытым» режимом и традиционным набором туристских услуг не соответствует концепции эффективного экскурсионного обслуживания на территории ООПТ. Места размещения должны учитывать специфику критериев устойчивого развития, среди которых необходимо выделить следующие: -минимизация воздействия на природное окружение в процессе строительства и эксплуатации; -использование местного стиля при принятии архитектурных решений, учет ландшафтных и этнокультурных условий среды; -максимальное использование панорамных возможностей местности; -создание условий адаптации мест размещения для проведения научных исследований и образовательных мероприятий; -наличие потенциала для разработки экскурсионных маршрутов, предназначенных для неорганизованных туристов; |
* % 96 ленческих навыков и знаний при сопровождении посетителей в особо охраняемых природных территориях. В-третьих, основным блоком является разработка экологических маршрутов с акцентом на услуги местных гидов и консультантов, фокусирующих внимание на истории природных объектов и вопросах устойчивого развития. В-четвертых, важным условием является государственная поддержка экотуристского бизнеса, в особенности применение налоговой политики. В-пятых, необходимо создание такой структуры собственности и контроля, где местное сообщество имело бы право получения полной информации о проекте пользования туристской инфраструктурой и участия в осуществлении устойчивого развития региона. Сертификация является одним из фундаментальных инструментов контроля за соблюдением различными агентами стандартов экотуризма. Сертификация отрасли экотуризма подразумевает предварительный сбор информации о социальном и экологическом аспектах функционирования туроператоров и ее обработку. Причем сертификационные программы требуют применения независимых процедур анализа и стандартизации отрасли. Следовательно, их реализация не должна быть напрямую связана с органом сертификации. В данном случае привлечение научно-исследовательских институтов было бы более предпочтительно. Проведение сертификации, возможно, вызовет значительные трудности, учитывая региональный характер и высокую разнородность этого бизнеса. Поэтому предприятия экотуризма, имеющие малый масштаб операций, целесообразно сертифицировать, используя специализированные критерии. То есть индикаторы устойчивости должны быть разработаны для каждого сегмента индустрии экотуризма, а именно: туроператоров, отелей, транспортных систем и т. д. Кроме того, индикаторы устойчивости будут варьироваться в зависимости от региона, учитывая локальный процесс взаимодействия правообладателей на специфические ресурсы. Например, программа сертификации туроператора или места размеще ♦ % ♦ 98 туроператоров и местного сообщества. Технологии экотурнзма разрабатываются несколькими участниками: ту* роператорами, государством, научными институтами. Одна из функций туроператоров в процессе развития технологий экотуризма состоит в создании финансового механизма взаимодействия с некоммерческими организациями местного сообщества, действующими на территории эко-дестинации. На наш взгляд, возможно применение целевого финансирования таких организаций, направленное преимущественно на развитие инфраструктуры и проведение мероприятий по сохранению природного разнообразия. Также туроператоры напрямую поддерживают финансирование ООПТ, организовывая систему взимания платы за вход с экотуристов от имени собственника ресурсов данной природной территории. Исследования финансов ООПТ показывают, что развивающиеся страны получают около 54% всех доходов от туризма за счет взимания входной платы. Использование входной платы от экотуризма в качестве дополнительного источника доходов на территории ООПТ позволяет более эффективно регулировать туристские потоки, направлять финансовые средства на проведение экологического просвещения, повышать квалификацию местных экскурсионных служб. Другим ключевым элементом технологии экотуризма является разработка проектов мест размещения экотуристов. С нашей точки зрения, создание многофункциональных туристских комплексов со «встроенной» инфраструктурой, «закрытым» режимом и традиционным набором туристских услуг не соответствует концепции экотуризма. Места размещения, предназначенные для экотуристов, места эко-размещения должны учитывать специфику критериев устойчивого развития, среди которых необходимо выделить следующие: минимизация воздействия на природное окружение в процессе строительства и эксплуатации; использование местного стиля при принятии архитектурных решений, учет ландшафтных и этнокультурных условий среды; я 99 максимальное использование панорамных возможностей местности; создание условий адаптации мест размещения для проведения научных исследований и образовательных мероприятий; наличие потенциала для разработки экологических маршрутов, предназначенных для неорганизованных туристов; привлечение местных специалистов в качестве обслуживающего персонала. Менеджмент и функционирование мест эко-размещения отличается от традиционных отелей по многим характеристикам. Поскольку они максимально приближены к ресурсам экотуризма, места эко-размещения располагаются на наименее освоенных природных территориях. Следовательно, их эффективное функционирование основано на использовании промежуточных товаров локальной производственной системы и сервиса. Данная особенность экотуризма позволяет стимулировать рост экономического благосостояния местного сообщества, который будет значительно выше, чем вклад экотуризма, если расчеты проводить с учетом туристского мультипликатора. Таким образом, развитие дестинаций и продуктов экологического туризма требует разработки специальных технологических стандартов предоставления туристских услуг, основные характеристики которых представлены в таблице 2.12. Государство играет важнейшую роль в планировании развития экотуризма. Поскольку экологический туризм представляет собой быстро растущий рынок, администрация региона с туристско-рекреационной специализацией заинтересована включить его в общую программу развития туризма. Основными целями подпрограммы, посвященной экотуризму, будут служить развитие рынка экотуристских услуг, повышение эффективности использования ресурсов ООПТ, увеличение бюджета ООПТ, совершенствование управления туристскими потоками на территории региона. В структуре управления администрации целесообразно создать межотраслевую рабочую группу, # |