14 1999 г. снизились до 8-10 долл. США. Свертывание инвестиций снижает возможность металлургических предприятий России адаптироваться к рыночным условиям, обеспечить качественное обновление основных фондов, технологий, структурную перестройку производства и в конечном счете повысить конкурентоспособность предприятий в выпускаемой продукции. В результате систематически снижается рентабельность производства: в черной металлургии в 1999 г. она составила 8,3% против 27,9% в 1991г„ в цветной металлургии соответственно 0,6% против 33%. Доля затрат на продукцию и услуги естественных монополий (электроэнергию, топливо, железнодорожные перевозки) в структуре себестоимости металлопродукции в 1999 г. составила 53,2% против 17,7% в 1991г. Таким образом, можно сделать вывод, в металлургии России к настоящему времени проявились все признаки структурного кризиса. С целыо улучшения положения в отрасли Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1994г. №41 была одобрена Федеральная программа технического перевооружения и развития металлургии России (1993-2000гг.). На первом этапе (1993-1995 гг.) предусматривалось освоить 77 трлн. руб. (в ценах 1995г.), в том числе 50 трлн. руб. в черной металлургии и 27-в цветной. Фактически за. 1993-1995гг. освоено 23 трлн. руб., т.с. уровень выполнения заданий |
9 В 1991 1996 гг. в металлургии России резко проявились кризисные тенденции: высокий износ фондов (около 55%), наличие на предприятиях большого количества устаревшего оборудования, низкое использование мощностей (70-65%, в отдельных переделах менее 30%), плохая экология в металлургических центрах, несопряженностъ мощностей в ряде производств и прежде всего отставание в развитии сырьевой базы по ряду металлов. Структурное несовершенство и технологическая отсталость металлургических предприятий России (только 10% применяемых технологических схем соответствуют современному мировому уровню, а 35% являются устаревшими и не имеют резервов для модернизации) стали основной причиной повышения расхода на единицу продукции энергии примерно на 20-30%, а трудозатрат в 2,5 -3 раза по сравнению с США, Германией, Японией. Такое состояние вызвано недостаточными капитальными вложениями в металлургию России практически на всех этапах ее развития. Если в металлургию ЕС, США и Японии ежегодно вкладываются инвестиции в объеме 55-60 долл. США на единицу продукции, то в России эти вложения составляли не более 20-25 долл. США, а в 1996 г. снизились до 8-10 долл. США. Свертывание инвестиций снижает возможность металлургических предприятий России адаптироваться к рыночным условиям, обеспечить качественное обновление ' основных фондов, технологий, структурную перестройку производства и в конечном счете повысить конкурентоспособность предприятий в выпускаемой продукции. В результате систематически снижается рентабельность производства: в черной металлургии в 1996г. она составила 8,3% против 27,9% в 1991г., в цветной металлургии соответственно 0,6% против 33%. Доля затрат на продукцию и услуги естественных монополий (электроэнергию, топливо, 10 железнодорожные перевозки) в структуре себестоимости металлопродукции в 1996г. составила 53,2% против 17,7% в 1991г. Таким образом, можно сделать вывод, в металлургии России к настоящему времени проявились все признаки структурного кризиса. С целью улучшения положения в отрасли Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1994г. № 41 была одобрена Федеральная программа технического перевооружения и развития металлургии России (1993-2000гг.). На первом этапе (1993-1995гг.) предусматривалось освоить 77 трлн. руб. (в ценах 1995г.), в том числе 50 трлн. руб. в черной металлургии и 27 в цветной. Фактически за 1993-1995гг. освоено 23 трлн. руб., т.е. уровень выполнения заданий Федеральной программы за этот период составил 31,1%. При этом ввод свыше 30 объектов Федеральной программы перенесен на более поздние сроки, а на 20 предприятиях реализация программы приостановлена, в основном из-за нехватки финансовых ресурсов. Возникла необходимость корректировки Федеральной программы развития металлургии, усиления в ней роли структурных преобразований, связанных с уменьшением капитальных вложений и сосредоточением их на более эффективных направлениях. Главная цель развития и структурной перестройки металлургического комплекса России до 2005г. состоит в повышении конкурентоспособности отечественной металлопродукции, расширение сферы ее потребления на внутреннем рынке, обеспечении экологического оздоровления и социальной стабильности в регионах, где расположены предприятия металлургической промышленности. Прогнозируемая емкость внутреннего рынка металлопродукции определяется с учетом макроэкономических показателей, разработанных Минэкономики России. В соответствии с прогнозами, в частности, |