|
9,5). Более высокий уровень коррупции характерен для Германии, Испании, Франции и Португалии (7,3-6,3). Наиболее коррумпированной страной Западной Европы является Италия (5,2). В Канаде уровень коррупции считается одним из самых низких в мире наравне со странами Северной Европы (9,0). Степень коррумпированности США существенно превышает соответствующий показатель для Канады, и сопоставим с уровнем коррупции крупных экономических держав Западной Европы (7,0). Коррумпированность Сингапура и Гонконга (провинции Китая) традиционно воспринимается как самая низкая в Азиатском регионе —по уровню коррупции эти новые индустриальные страны сопоставимы с наименее коррумпированными странами мира (Сингапур —со Швецией и Канадой, Гонконг —со Швейцарией и Норвегией). На этом фоне относительно большей степенью коррупции характеризуется Япония (7,1), Новая Зеландия (9,5) и, в несколько меньшей степени, Австралия (8,6), воспринимаемые как одни из наименее коррумпированных стран мира. Среди многочисленной и разнообразной группы развивающихся стран трудно выделить четко сформированные «полюса коррупции». Как правило, каждый крупный регион обладает собственными «коррупционными экстремумами». В Латинской Америке наименее коррумпированной страной считается Чили (7,5). Уровень коррупции здесь сравним с уровнем коррупции в таких развитых странах, как США и Германия. Коррумпированность Бразилии, Перу, Колумбии, Мексики превышает среднемировые показатели (4,0—3,6). В категорию чрезвычайно коррумпированных стран входят Аргентина, Венесуэла, Боливия, Эквадор и большинство стран Карибского бассейна. Самой коррумпированной страной этого региона является Парагвай (1,7). |
6 данный индекс, увеличилось до 54, а к 2003 г. их стало 133. «Коррупционная карта мира» На основе данных ТИ об индексе коррупции были созданы карты (Рисунки 1 2), наглядно иллюстрирующие особенности распространения коррупции в различных странах и регионах мира. Карты составлены на начальный и текущий периоды исследований (1980-1985 гг. и 2003 г. соответственно). Несмотря на то, что изменения ИВК могут быть обусловлены не только фактическими изменениями степени коррумпированности стран, но и разницей в источниках информации, корректировке методов и методик, в случае очевидного изменения политической и социальноэкономической ситуации в ряде стран и регионов мира (как, например в результате распада социалистического лагеря), в первом приближении можно говорить о наблюдаемых «коррупционных тенденциях». Итак, в период 1980-1985 гг. коррупционная картина мира выглядела следующим образом (Рисунок 1). Западная Европа характеризовалась относительно низким уровнем коррупции. Исключение составляли лишь страны Южной Европы Италия, Португалия, в несколько меньшей степени, Испания. Спокойный «коррупционный фон» наблюдался также в Соединенных Штатах и Японии. К ведущей триаде тяготели так называемые страны «переселенческого капитализма» колонии Британской Империи: Канада, Австралия, Новая Зеландия, а также ЮАР и Израиль, уровень коррупции в которых был примерно равен среднеевропейскому и, соответственно, расценивался как достаточно низкий. Среди многочисленной и разнообразной группы развивающихся стран трудно выделить четко сформированные «полюса коррупции». Как правило, каждый крупный регион обладал собственными «коррупционными экстремумами». Так, в Латинской Америке наименьшим уровнем коррупции характеризовались Чили. При этом степень коррумпированности Мексики и, особенно, Боливии рассматривалась как очень высокая. В Азии подобными «полюсами» минимума и максимума коррупции стали, Сингапур (коррумпированность которого была одной из самых низких в мире), Гонконг, Малайзия с одной стороны, и Бангладеш и Индонезия с другой. Среди немногочисленных стран африканского континента, в отношении которых имелась информация о степени коррупции, значение ИВК существенно варьировалось. В частности, для Камеруна этот показатель приближался к среднемировому уровню, тогда как Нигерия и Уганда оценивались как одни из самых коррумпированных стран мира. 8 Социалистическим странам, в целом, был свойственен средний уровень коррупции. Среди этой группы СССР наряду с Китаем характеризовались наименьшей коррумпированностью. Наибольшее распространение коррупция получила в соцстранах Восточной Европы – в Польше и, особенно, в Венгрии. В последующие годы произошло усложнение «коррупционной картины» как в глобальном масштабе, так и на региональном уровне. И это связано не только со значительным расширением географии исследований. В целом за более чем 20 лет измерений расстановка акцентов коррумпированности существенно не изменилось. Однако обращает на себя внимание общая тенденция к повышению уровня коррупции в мире7 и выравниванию, сглаживанию коррупционного фона для развитых стран и стран развивающихся. В 2003 г. на «коррупционной карте мира» выделяются три основные центра, характеризующиеся наименьшей степенью коррупции (Рисунок 2). Это так называемая «триада» наиболее экономически развитых стран: Западная Европа, Северная Америка и Тихоокеанский регион. Несмотря на то, что в целом Западная Европа регион с низким уровнем распространения коррупции, ее отличает мозаичная внутренняя структура коррумпированности. Так, выделяются Север и Центр региона (страны Скандинавии, малые страны Европы (Нидерланды и Швейцария) и Великобритания) с низкой степенью распространения коррупции. Именно к этой группе относятся наименее коррумпированные страны мира – Финляндия и Дания. Более высокий уровень коррупции характерен для Германии, Франции, Испании и Португалии. Самой коррумпированной страной Западной Европы является Италия. В Канаде уровень коррупции считается одним из самых низких в мире наравне со странами Северной Европы. В то же самое время степень коррумпированности ее южного соседа США существенно выше и сопоставим с уровнем коррупции в крупных экономических державах Западной Европы (в частности, в Германии). 7 Уровень коррумпированности тем выше, чем ниже ИВК. Поэтому понижение среднемирового ИВК с 5,3 баллов в 1980-1985 гг. до 4,2 баллов в 2003 г. следует рассматривать как повышение среднемирового уровня коррупции. 10 Четыре страны Новая Зеландия, Сингапур, Австралия и Гонконг традиционно воспринимаются как наименее коррумпированные страны Тихоокеанского региона. На этом фоне распространение коррупции в Японии, экономическом и политическом лидере региона, оценивается значительно выше. Так же как и в начале 80-х гг., в 2003 г. в Латинской Америке наименее коррумпированной страной считается Чили. Уровень коррупции здесь сравним с уровнем коррупции в таких развитых странах, как США и Германия. Коррумпированность Бразилии, Перу, Колумбии, Мексики превышает среднемировые показатели. К числу стран с высокой степенью распространения коррупции отнесены Аргентина, Венесуэла, Боливия, Эквадор и большинство стран Карибского бассейна. Самой коррумпированной страной в Латинской Америке является Парагвай. Уровень коррупции африканского континента в целом оценивается как высокий. Именно здесь расположены «полюса» мировой коррумпированности – Нигерия, Мадагаскар, Ангола. Несколько более благополучная ситуация наблюдается в ЮАР, Ботсване и Намибии, наименее коррумпированной страной в Африке. Азиатские «центры коррупции» так же традиционны. Мировыми «лидерами» являются Бангладеш и Индонезия. Немногим лучше коррупционная ситуация расценивается во Вьетнаме, на Филиппинах, в Индии и Пакистане. Более благоприятная ситуация в отношении коррупции складывается в экономически развитых азиатских странах Китае, Таиланде, и особенно в Тайване8 и Малайзии. Распад СССР обусловил разделение стран социалистического лагеря на три основные группы: страны Восточной Европы со средним уровнем коррупции, азиатские страны (Китай) со средними, но ближе к высоким показателям коррумпированности и, наконец, бывшие республики Советского Союза с высоким уровнем коррупции. Так, средний (ближе к высокому) уровень коррупции отмечен в странах Центрально-Восточной Европы и Балканского полуострова, среди которых наибольшей коррумпированностью характеризуются Македония, Сербия и Черногория.. Менее коррумпированными по сравнению со своими соседями считаются такие страны как Словения, Венгрия, Греция. Относительно стран-республик бывшего СССР ситуация складывается далеко не однозначно. Коррумпированность Эстонии, Литвы и Белоруссии расценивается как средняя. На их фоне Латвия характеризуется более высоким уровнем коррупции. 8 Несмотря на то, что де-юро Тайвань является провинцией Китая, де-факто в отношении большинства |