|
Соответственно, будет восстановлено положение 1990-х гг. с его «презумпцией виновности» как механизма регулирования отношении в обществе [12]. И, наконец, последний, но, к сожалению, наиболее вероятный вариант. Несмотря на недостаток ресурсов, «приливная» стратегия власти по отношению к региону сохраняется. Возможность интеграции в АТР через ближайшие «ворота» блокируется. Интеграция же через «родные, но дальние» ворота оказывается экономически невозможной в силу транспортных и иных издержек, временного запаздывания. В этой ситуации сокращение населения неизбежно, и, чтобы удержать территорию в качестве части России, государству придется просто кормить 3-4 млн оставшихся на Дальнем Востоке иждивенцев. Уже сегодня вновь активизируется миграционный отток из региона, о чем наглядно показано на рис. 4. Въезд □ Выезд 35 30 В Рождаемость □ Смертность ■ Республика Саха (Якутия) ■ Амурская область ■ Приморский край □ Камчатская область В Хабаровский край В Сахалинская область Рис. 4. Демографическая ситуация в субъектахДальнего Востока Неформальные практики в этих условиях воспринимаются населением как главный ресурс выживания, что сказывается и на сокращении тех сфер и видов взаимодействия, которое респонденты готовы объявить коррупцией. Такое специфическое отношение к «неформальному взаимодействию» отражается и на восприятии коррупции населением в целом. Последняя в значительной степени |
“ÏÎËÈÒÈß”“ÏÎËÈÒÈß”“ÏÎËÈÒÈß”“ÏÎËÈÒÈß”“ÏÎËÈÒÈß” № 2 (53) 200970 ОМОНа. Собственно, людям дали понять, что никто с приморцами, да и с другими дальневосточниками, разговаривать не собирается и даль нейшие попытки организовать диалог бессмысленны. Решение уже принято, и их интересами уже пожертвовали. Одно очевидно: посколь ку местные виды хозяйственной активности перекрыты, вариантов ус тойчивого развития у Дальнего Востока остается не так много. Первый вариант — замкнуть экономику региона на единственные российские «ворота в глобальный мир», на Москву. Ведь пространство в мире сетей, в мире глобальной экономики определяется временем, необходимым для организации трансакции. Если транспортная инфра структура и возможности коммуникации будут таковы, что «московские ворота» окажутся ближе шанхайских, противоречие между гомогеннос тью политического пространства государства и внепространственнос тью социальных сетей будет на время снято. Дальневосточная «хора» станет интегрироваться в мировое пространство через Москву, как вче ра интегрировалась через китайские или японские ворота. Однако по добный вариант требует фундаментальных сдвигов в финансировании, масштабного строительства дорог, увеличения числа авиарейсов, их удешевления и т.д. Все это займет не один год. А пока региону придется как то выживать. И не исключено, что к моменту, когда коммуникация будет налажена, коммуницировать будет уже не с кем. Да и желания именно так осуществлять интеграцию страны пока не видно. Другой вариант развития событий — возврат к традиционной стратегии консервации региона. Про Дальний Восток как бы забывают, позволяя ему выживать как может. За федеральным центром остается лишь функция защиты границ, политического сохранения региона в качестве принадлежащего России; и регион получает возможность ин тегрироваться в глобальное пространство через естественные порталы. Конечно, зная неизбывную нелюбовь власти признавать свои ошиб ки, трудно надеяться на отмену жестких регулирующих норм или созда ние для Дальнего Востока особых правовых условий. Судя по всему, если этот вариант и возобладает, то в явочном порядке. Законодатель ные нормы не будут отменены, но перестанут применяться. Соответ ственно, будет восстановлено положение 1990 х годов с его «презумп цией виновности» как механизмом регулирования отношений в об ществе25 . И, наконец, последний, но, к сожалению, наиболее вероятный ва риант. Несмотря на недостаток ресурсов, «приливная» стратегия власти по отношению к региону сохраняется. Возможность интеграции в АТР через ближайшие «ворота» блокируется. Интеграция же через «родные, но дальние» ворота оказывается экономически невозможной в силу транспортных и иных издержек, временнóго запаздывания. В этой си туации резкое сокращение (бегство) населения неизбежно, и, чтобы удержать территорию в качестве части России, государству придется либо просто кормить 3—4 млн. оставшихся там иждивенцев, либо в прямом смысле законсервировать весь регион до лучших времен. 25 Бляхер, Огурцова 2006. |