|
Правовое обеспечение процесса управления основано на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, Уставе (Основном Законе) Самарской области, законодательстве Самарской области, постановлениях и распоряжениях губернатора Самарской области и правительства Самарской области, нормативных правовых актах Министерства образования и науки Российской Федерации, а также Регламенте деятельности министерства. Информационное обеспечение характеризуется повышенным вниманием к контролю разрешения оперативных проблем, в то время как для обработки важнейшей информации используются сравнительно простые базы данных. Функция внешней информации выполняется в основном только в узких пределах показателя объема реализации образовательных услуг на душу населения, который далеко не отражает всей полноты информации о внешнем окружении, имеющей важнейшее значение для управления. Отсутствие комплексности при формировании базы данных относительно рыночной конъюнктуры и условий конкуренции, возможных обстоятельств и неопределенности внешней среды снижает уровень обеспеченности процесса принятия управленческих решений релевантной информацией. Еще одним существенным недостатком информационного обеспечения управленческой деятельности в сфере образовательных услуг региона является практическое отсутствие таких важнейших информационных выходов процесса управления, как допущения и прогнозы внешнего окружения поставщиков данных услуг, что также значительно объединяет базы управленческих данных. Ресурсному обеспечению процесса управления характерно своевременное количественное наполнение всех видов управленческих работ всеми видами требуемых ресурсов. Качественные параметры управленческого персонала не в полной мере соответствуют уровню сложности работ по управлению обозначенными объектами и поэтому требуют повышения квалификации работников аппарата управления (не реже 1раз в 5 лет). 62 |
Организационное обеспечение управления сферой услуг региона требует первостепенного аргументированного рассмотрения его организационной культуры. По опросу специалистов, функционирующих в сфере услуг, прогнозирование, мониторинг среды, инновационная деятельность не стали пока неотъемлемой частью системы ценностных установок, управляющих данными структурами. Анализ данных табл. 1.3.3, характеризующих организационное обеспечение управленческой деятельности в сфере услуг региона, позволяет сделать следующие выводы: организационная структура управления не является в достаточной степени гибкой, что не позволяет ей своевременно адаптироваться к происходящим переменам, обусловленным высокой турбулентностью экономической среды; в управлении экономикой региона в настоящий момент не имеется необходимых методологических и методических подходов, обеспечивающих эффективное функционирование сферы услуг региона. Правовое обеспечение процесса управления основано на законодательных и нормативных актах, регламентирующих функционирование экономики страны в вопросах приватизации, налогообложения, финансово-кредитной политики и др. Одновременно субъект управления сферой услуг руководствуется в своей деятельности законодательной базой по стандартизации, сертификации услуг, защите прав потребителей, правовому регулированию образования и функционирования поставщиков услуг. Информационное обеспечение характеризуется повышенным вниманием к контролю разрешения оперативных проблем, в то время как для обработки важнейшей информации используются сравнительно простые базы данных. Функция внешней информации выполняется в основном только в узких пределах показателя объема реализации услуг, который далеко не отражает всей полноты информации о внешнем окружении, имеющей важнейшее значение для управления. Отсутствие комплексности при формировании базы данных относительно рыночной конъюнктуры и условий конкуренции, возможных обстоятельств и неопределенности внешней среды снижает уровень обеспеченности процесса принятия управленческих решений релевантной информацией. Еще одним существенным недостатком информационного обеспечения управленческой деятельности сферы услуг региона является практическое отсутствие таких важнейших информационных выходов процесса управления, как допущения и прогнозы внешнею окружения сферы услуг, что также значительно объединят базы управленческих данных. Ресурсному обеспечению процесса управления характерно своевременное количественное наполнение всех видов управленческих работ всеми видами требуемых ресурсов. Качественные параметры управленческого персонала не соответствуют уровню сложности работ по управлению обозначенными объектами и поэтому требуют повышения квалификации работников аппарата управления. Таким образом, новые социально-экономические условия, сформировавшиеся в переходный период от индустриального, общества, развивающегося по экстенсивному типу, к постиндустриальному информационно-сервисному обществу интенсивного типа, обнажили следующие проблемы в управлении сферой услуг на мезоэкономическом уровне: недостаточную проработанность целей развития сферы услуг, обусловленную приоритетностью оперативного управления по отношению к перспективному и слабостью коммуникационных связей; наличие серьезных дефектов баз данных, допущений и прогнозов развития экономической среды региона, а также их чрезмерное экстраполирование; слабую методологическую и методическую базу управления; |