|
* Разработаны меры по поддержке социальной инфраструктуры для молодежи и разработке и финансированию целевых программ в области государственной молодежнои политики, ь гг. 1 осударственнои думой в разной стадии оыли рассмотрены и другие законы, затрагивающие интересы молодежи. Во втором чтении принят проект Федерального закона “О порядке установления размеров социальных выплат и иных платежей в Российской Федерации”, внесенный Правительством Российской Федерации, где предусматривается определение размеров социальных выплат, в том числе студенческих стипендий в твердых денежных суммах, а не в процентах от минимального размера оплаты труда, как это делается в настоящее время. Решено также индексировать указанные выплаты автономно, путем принятия отдельных законов, исходя из величины прожиточного минимума и наличия необходимых средств в бюджетах различных уровней. В первом чтении принят законопроект “Об утверждении федеральной программы развития образования, внесенный Правительством Российской Федерации. Если такой федеральный закон будет принят, возникнет новый уровень правового регулирования в вопросах государственной образовательной политики: правовое закрепление позиций программы в форме федерального закона придает их нормативному содержанию более значимый характер. Различные аспекты государственной молодежной политики только в ряде случаев косвенно представлены в новых федеральных законах, но установленные в них правовые нормы непосредственно затрагивают законные интересы и права молодых граждан. В этом отношении большое значение имеет принятие в 1998 г. бюджетного и налогового кодексов Российской Федерации, в 1999 г. — Федеральных законов “О физической культуре и спорте в Российской ФедерацииV а О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания 1 Российской Федерации”, ряда федеральных законов, вносящих изменения в ранее принятые законы (в частности, в закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”, федеральные законы “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, “О безопасности дорожного движения» и др.). Во многих 145 |
116 ленные на расширение участия молодых граждан в формировании и реализации государственной политики в стране. Существенным достижением является нормативное упорядочение действий государственных органов в отношении разнообразных и разнородных по задачам и характеру деятельности организаций, работающих с молодежью. В этой связи выделен особый класс таких организаций специализированные организации, осуществляющие деятельность по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для молодежи. Определены меры по поддержке социальной инфраструктуры для молодежи и разработке и финансированию целевых программ в области государственной молодежной политики. В 1997-2003 гг. Государственной Думой в разной стадии были рассмотрены и другие законы, затрагивающие интересы молодежи. Во втором чтении принят проект Федерального закона “О порядке установления размеров социальных выплат и иных платежей в Российской Федерации”, внесенный Правительством Российской Федерации, где предусматривается определение размеров социальных выплат, в том числе студенческих стипендии в твердых денежных суммах, а не в процентах от минимального размера оплаты труда, как это делается в настоящее время. Предлагается также индексировать указанные выплаты автономно, путем принятия отдельных законов, исходя из величины прожиточного минимума и наличия необходимых средств в бюджетах различных уровней. В первом чтении принят законопроект “Об утверждении федеральной программы развития образования, внесенный Правительством Российской Федерации. Если такой федеральный закон будет принят, возникнет новый уровень правового регулирования в вопросах государственной образовательной политики: правовое закрепление позиций программы в форме федерального закона придает их нормативному содержанию более значимый характер. В ряде случаев аспекты государственной молодежной политики косвенно представлены в новых федеральных законах, но установленные правовые нормы непосредственно затрагивают законные интересы и права молодых граждан. В 1Молодежь: будущее России / Отв. ред. И.М.Ильинский. —М., 1995. 117 этом отношении большое значение имеет принятие в 1998 г. бюджетного и налогового кодексов Российской Федерации, в 1999 г. Федеральных законов “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”, “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, ряда федеральных законов, вносящих изменения в ранее принятые законы (в частности, в закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”, федеральные законы “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, “О безопасности дорожного движения» и др.). В ряде федеральных законов установлены финансовые меры, направленные на поддержку молодежи. Так, в 1999 г. был принят Федеральный закон “О льготе на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях”. Важное значение для становления личности молодого человека имеет разработка ряда законопроектов: “О государственной поддержке детского отдыха и оздоровления в Российской Федерации”, “О дополнительном образовании в Российской Федерации”, “Об альтернативной гражданской службе”, “О внесении изменений и дополнений в Закон “Об образовании”, завершена разработка законопроекта “О государственной поддержке жилищного строительства для молодых семей”.1 В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 1999 г. №736-р Госкомитетом по делам молодежи была инициирована работа по подготовке концепции создания системы ювенальной юстиции и подготовке проекта Федерального закона “Основы законодательства о ювенальной юстиции Российской Федерации”. Заключено соглашение о сотрудничестве с Государственная молодежная политика в Российской Федерации. Законодательство Россий ской Федерации и ведомственные нормативные акты. Ч. 1-2 / Под. общ. ред. проф. В.А. Лукова. М.: Институт молодежи, 1998. |