|
121 Союзы предпринимателей изучают и предоставляют своим членам необходимую информацию по вопросам труда, заработной платы, статистики, проводят необходимые консультации по правовым вопросам, осуществляют действия от имени индивидуальных членов или оказывают им * ■'" гг *. •' ... помощь в ходе коллективных переговоров в урегулировании трудовых конфликтов. Итак, предприниматели и их союзы это второй субъект системы социального партнерства. Третьей важной стороной в рассматриваемой нами субъектной системе социального партнерства является государство в лице его органов. Необходимость его участия возникает в связи с тем, что не все проблемы между трудом и капиталом могут быть разрешены в двустороннем порядке. Существует возможность отсутствия взаимопонимания между основными участниками диалога профсоюзами трудящихся и объединениями предпринимателей, а также нарушение достигнутых договоренностей одной из сторон. В этом случае требуется арбитр, стоящий на стороне Закона. Таким арбитром выступает государство (правительство). См.схему 5. Схема 5. Система отношений в сфере социального партнерства Система отношений в сфере социального партнерства складывается из трех основных компонентов (см.схему 4): ) |
предпринимательской деятельности. Например, по вопросам налоговой политики или защиты национального производства на внутреннем и внешнем рынках. Чтобы оказать давление на государственные органы, союзы предпринимателей добиваются принятия законов, в наибольшей степени отражающих их интересы. Союзы предпринимателей изучают и предоставляют своим членам необходимую информацию по вопросам труда, заработной платы, статистики, проводят необходимые консультации по правовым вопросам, осуществляют действия от имени индивидуальных членов или оказывают им помощь в ходе коллективных переговоров в урегулировании трудовых конфликтов. Рост числа средних и малых предприятий, не имеющих возможность создать собственные службы, вынуждает объединения предпринимателей любого уровня развивать и расширять сеть обслуживания своих членов. Особое место в урегулировании трудовых конфликтов занимает локаут. Несмотря на отрицательное отношение к локаутам со стороны общественности, они используются как защитное средство от чрезмерного давления профсоюзов. Итак, предприниматели и их союзы это второй субъект системы социального партнерства. Третьей важной стороной в рассматриваемой нами субъектной системе социального партнерства является государство в лице его органов. Необходимость его участия возникает в связи с тем, что не все проблемы между трудом и капиталом могут быть разрешены в двустороннем порядке. 28 Существует возможность отсутствия взаимопонимания между основными участниками диалога профсоюзами трудящихся и объединениями предпринимателей, а также нарушение достигнутых договоренностей одной из сторон. В этом случае требуется арбитр, стоящий на стороне Закона. Таким арбитром выступает государство (правительство). Отдельные авторы разграничивают понятия "социальное партнерство" и "трехстороннее сотрудничество" (принцип "трипартизма"), указывая на то, что социальными партнерами по существу являются только наемные работники и работодатели. Регулирование трудовых отношений, по их мнению, в наилучшей степени обеспечивается без вмешательства государства. И только в крайних случаях, когда переговоры могут зайти в тупик, государство должно выступить в роли посредника. На наш взгляд, такая позиция является ограниченной. Действительно, коллективные договоры на предприятиях и индивидуальные трудовые контракты заключаются непосредственно между работодателями и наемными работниками. Согласие между работниками и работодателями может быть достигнуто и по вопросам участия трудящихся в управлении на предприятиях через советы и комитеты, в которых нет представителей государства. Однако, выполняемые современным государством функции указывают на то, что оно, формируя социальный климат в обществе, неизбежно становится участником отношений социального партнерства. Важнейшими из таких функций являются: коррекция стихийных процессов реализации доходов и недопущение 29 |