|
139 всерьез считаться с собой. Профсоюзы практически полностью отсутствуют в “новом” секторе экономики. В то же время организации предпринимателей в России развиты слабее, и в трехсторонних партнерских переговорах эта сторона нередко оказывается менее подготовленной. Необходимо также учитывать, что многие профорганизации России, традиционно отдавая предпочтение защите интересов работающих своих членов, проявляют недостаточное внимание к «смежным» вопросам. Профсоюзы России и даже предпринимательские организации не поднимают вопрос о компенсации предприятиям расходов по социальной сфере. Например, это касается производственных льгот для беременных женщин и кормящих матерей, подростков, учащихся. Поскольку расходы на эти льготы носят социальный характер, для предприятий обосновано требовать, чтобы государство компенсировало им эти расходы. Очевидно, такой порядок мог стать более действенной гарантией против уклонения от предоставления льгот. Экономические реформы в России привели к такому нежелательному последствию, как отрыв директорского корпуса приватизированных предприятий и от государственного, и от общественного контроля. Некоторые специалисты утверждают, что этот недостаток можно преодолеть путем преобразования акционерных обществ закрытого типа в общества открытого типа. Однако эта тема в профсоюзных и в предпринимательских кругах не обсуждается. Таким образом, даже в пределах одной страны формы социального сотрудничества бывают разнообразными в зависимости ’ от круга обсуждаемых вопросов. Как показывает опыт, круг вопросов, подлежащих урегулированию между тремя партнерами (государство, профсоюзы, работодатели), в основном составляют проблемы оплаты труда и предупреждения массовых увольнений. О борьбе с безработицей больше заботятся правительства, чем другие партнеры по переговорам. |
слишком слабы, чтобы заставить всерьез считаться с собой. Профсоюзы практически полностью отсутствуют в “новом” секторе экономики. Профсоюзы в России представлены Федерацией независимых профсоюзов (ФНПР), а также некоторыми автономными профсоюзными организациями. В то же время организации предпринимателей в России развиты слабее, и в трехсторонних партнерских переговорах эта сторона нередко оказывается менее подготовленной. Необходимо также учитывать, что многие профорганизации России, традиционно отдавая предпочтение защите интересов работающих своих членов, проявляют недостаточное внимание к «смежным» вопросам. Так, ФНПР, делая акцент на повышении в стране минимальной заработной платы, проявляет сдержанность в вопросах инвестиционной и налоговой политики. Ее голоса не было слышно в полемике о налоге на автозаправочные станции. Профсоюзы не высказывались по поводу стратегического вопроса сельского хозяйства о земельной собственности. Не привлекает их внимания либерализация мировой торговли, которая имеет существенное значение для развития многих отечественных производств. Профсоюзы России и даже предпринимательские организации не поднимают вопрос о компенсации предприятиям расходов по социальной сфере. Например, это касается производственных льгот для беременных женщин и кормящих матерей, подростков, учащихся. Поскольку расходы на 74 эти льготы носят социальный характер, для предприятий обосновано требовать, чтобы государство компенсировало им эти расходы. Очевидно, такой порядок мог стать более действенной гарантией против уклонения от предоставления льгот. Экономические реформы в России привели к такому нежелательному последствию, как отрыв директорского корпуса приватизированных предприятий и от государственного, и от общественного контроля. Некоторые специалисты утверждают, что эгот недостаток можно преодолеть путем преобразования акционерных обществ закрытого типа в общества открытого типа. Однако эта тема в профсоюзных и в предпринимательских кругах не обсуждается. Таким образом, даже в пределах одной страны формы социального сотрудничества бывают разнообразными в зависимости от круга обсуждаемых вопросов. Как показывает опыт, круг вопросов, подлежащих урегулированию между тремя партнерами (государство, профсоюзы, работодатели), в основном составляют проблемы оплаты труда и предупреждения массовых увольнений. О борьбе с безработицей больше заботятся правительства, чем другие партнеры по переговорам. Правительства обычно выступают в качестве инициаторов экономических перемен (структурная перестройка экономики, либерализация внешней торговли, экономическая интеграция с соседями), тогда как их социальные партнеры больше заботятся о компенсации затрагиваемых этими 75 |