|
157 Федеральный Закон «Об объединениях работодателей» должен обеспечивать сугубо добровольный характер таких объединений, определив необходимые особенности их деятельности, неурегулированные законом “Об общественных объединениях” (нужно учитывать, в частности, что объединения работодателей могут принимать форму не только общественного объединения, но и некоммерческой организации, не являющейся общественным объединением). Изменения в законе «О профсоюзах...» должны обеспечить независимость профсоюзов от предпринимателей, в частности, запретом объединения в одном профсоюзе работников и представителей администрации, а также рядовых работников и работников, осуществляющих надзорно-распорядительные функции и тем самым представляющих интересы работодателя. Целесообразно восстановить в Уголовной кодексе ответственность за воспрепятствование деятельности профсоюзов. Более жестко реализовать в законодательстве о трудовых договорах запрет на включение в трудовой договор обязательства работника не вступать в профсоюз, предусмотрев санкции вплоть до уголовных за нарушение этого запрета. В сфере коллективно-договорного регулирования трудовых отношений роль государства состоит в том, чтобы расширить правовые возможности для заключения коллективных договоров и более полного учета в них интересов различных групп работников, как объединенных, так и не объединенных в профсоюзы. Это достигается, с одной стороны, возможностью заключения нескольких коллективных договоров в одной организации, с другой стороны, возможностью заключения коллективных договоров любой профсоюзной организацией или группой работников, в том числе с использованием услуг посредников. Видимо, целесообразно предусмотреть возможность частичной компенсации общественно-значимых затрат по реализации трудового договора путем соответствующего уменьшения налогооблагаемой базы предприятия. |
разработка нормативной базы для создания “квазисудебных” органов по разрешению трудовых споров. Начало работы по созданию таких органов; проведение просветительской кампании по общественной значимости роли профсоюзов, их влиянию, как успешно действующих механизмов социального партнерства, на экономическое, социальное и политическое развитие. Концепция законодательных и иных управленческих документов, необходимых для реализации сценария. Федеральный Закон "Об объединениях работодателей” должен обеспечивать сугубо добровольный характер таких объединений, определив необходимые особенности их деятельности, неурегулированные законом “Об общественных объединениях” (нужно учитывать, в частности, что объединения работодателей могут принимать форму не только общественного объединения, но и некоммерческой организации, не являющейся общественным объединением). Изменения в закон “О профсоюзах...” должны обеспечить независимость профсоюзов от предпринимателей, в частности, запретом объединения в одном профсоюзе работников и представителей администрации, а также рядовых работников и работников, осуществляющих надзорно-распорядительные функции и тем самым представляющих интересы работодателя. Целесообразно восстановить в Уголовной кодексе ответственность за воспрепятствование деятельности профсоюзов. Более п б жестко реализовать в законодательстве о трудовых договорах запрет на включение в трудовой договор обязательства работника не вступать в профсоюз, предусмотрев санкции вплоть до уголовных за нарушение этого запрета. В сфере коллективно-договорного регулирования трудовых отношений роль государства состоит в том, чтобы расширить правовые возможности для заключения коллективных договоров и более полного учета в них интересов различных групп работников, как объединенных, так и не объединенных в профсоюзы. Это достигается, с одной стороны, возможностью заключения нескольких коллективных договоров в одной организации, с другой стороны, возможностью заключения коллективных договоров любой профсоюзной организацией или группой работников, в том числе с использованием услуг посредников. Видимо, целесообразно предусмотреть возможность частичной компенсации общественно-значимых затрат по реализации трудового договора путем соответствующего уменьшения налогооблагаемой базы предприятия. Другой важный аспект коллективно-договорного регулирования на уровне организаций обеспечение доступа работников к информации о положении организации, повышение прозрачности хозяйственной деятельности для участников коллективно-договорных отношений. Возможно введение такой меры как проведение обязательного аудита организации, если работодатель отказывается предоставлять достоверную информацию партнерам по коллективно-договорным 117 |