|
48 ятия, обеспечивающих выполнение целей предприятия, меняется направление бюджетирования, координируется и реализуется по схеме “сверху вниз”. 2. Установление приоритета в развитии отраслей производства в процессе координации бюджетирования и перераспределение ресурсов в пользу наиболее выгодных направлений. 3. Постоянство целей, предусматривающее достижения установленных базовых величин принципиально не меняя их в течение планируемого года. 4. Соподчиненность, предполагающая, что каждое подразделение предприятия планирует и отвечает только за те экономические показатели, на которые оно оказывает влияние. 5.Ответственность за исполнение своей части бюджета на основе передачи каждому подразделению функции контроля и полномочий в осуществлении при необходимости координирующих мероприятий. 6. Последовательность, которая предполагает, что бюджет формируется в соответствии с целями предприятия и его учетной политикой, действующими длительный период времени. 7.Соответствие финансовому (бухгалтерскому) учету, предусматривающее формирование бюджетных таблиц таким образом, чтобы прогнозные данные были идентичны сведениям, находящим отражение в бухгалтерских проводках, что позволит не только значительно облегчить процесс составления бюджета, но и достаточно оперативно осуществлять анализ его выполнения, не создавая при этом дополнительных информационных потоков. 8. Взаимосвязь различных технико экономических показателей, присутствующих в бюджетах различных уровней, что обеспечивает согласованность и преемственность входных и выходных параметров развития предприятия, обеспечивающих принятие действенных управленческих решений, и позволяет моделировать последствия осуществления последних. Таким образом, дальнейшее развитие внутрихозяйственных экономических отношений, основанных на системе бюджетирования, представляет собой целенаправленные, последовательные, а также ограниченные определенными прин |
14 Практический опыт составления бюджетов на промышленных предприятиях, обобщенный A.M. Карминским и др. авторами, позволяет выделить пять основных принципов бюджетирования [79. С. 78 79]. 1. Согласование целей, требующее, чтобы процесс бюджетирования начинался «снизу вверх», т. к. нижестоящие руководители лучше владеют ситуацией на рынке и со своей стороны обеспечат реализуемость бюджетных величин. Далее, после согласования бюджетных планов с вышестоящими руководителями, обеспечивающим соответствие целям предприятия, процесс меняет направление и реализуется по схеме «сверху вниз». 2. Установление приоритета в отношении задачи координации бюджетирования, что обеспечивает использование дефицитных ресурсов в наиболее выгодном направлении. 3. Соподчиненность, предполагающая, что каждое подразделение предприятия планирует и отвечает только за те экономические показатели, на которые оно оказывает влияние. 4. Ответственность, предусматривающая передачу каждому подразделению функции контроля за исполнением своей части бюджета вместе с полномочиями осуществлять при необходимости координирующие мероприятия. 5. Постоянство целей, предполагающее, что установленные базовые величины принципиально не меняются в течение планируемого периода. К указанным принципам, по нашему мнению, целесообразно добавить еще несколько. 6. Последовательность, которая предполагает, что бюджет формируется в соответствии с учетной политикой предприятия, применяемой последовательно от одного отчетного периода к другому. 7. Соответствие финансовому (бухгалтерскому) учету, предусматривающее формирование бюджетных таблиц таким образом, чтобы прогнозные данные были идентичны сведениям, находящим отражение в бухгалтерских проводках, что позволит не только значительно облегчить процесс 15 составления бюджета, но и достаточно оперативно осуществлять анализ его выполнения, не создавая при этом дополнительных информационных потоков. 8. Взаимосвязь различных технико-экономических показателей, присутствующих в бюджетах различных уровней, что обеспечивает согласованность и преемственность входных и выходных параметров развития предприятия, обеспечивающих принятие действенных управленческих решений, и позволяет моделировать последствия осуществления последних. Таким образом, современное внутрифирменное планирование и управление, основанное на системе бюджетирования, представляет собой целенаправленные, последовательные, а также ограниченные определенными принципами действия, позволяющие разрабатывать сбалансированные и оптимальные планы развития предприятия, увязанные на конечные цели его существования. При этом необходимо обеспечить не только интересы собственников хозяйствующего субъекта, но и государства, а также партнеров, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве с предприятием. 1.2. Практические аспекты разработки бюджетов на промышленных предприятиях Важный аспект концепции бюджетирования определение этапов работы в процессе создания бюджета хозяйствующего субъекта. В соответствии с Методическими рекомендациями по реформе предприятий (организаций), утвержденными Министерством экономики РФ [91], можно предложить следующую последовательность принятия решений в системе управления финансами (прил. 1). 1. Разработка долгосрочной стратегии (бизнес-плана). |