|
57 Следовательно, в аграрном секторе ценовой механизм должен формирорегулируемых (гарантированных) цен. Свободные рыночные цены будут формироваться на момент реализации продукции в зависимости спроса и предложения. Договорные цены, как разновидность свободных, устанавливаются на основе предварительно заключенных соглашений между поставщиками. Уровень этих цен определяется с учетом возможности местных бюджетов регулировать цены конечного потребления. Формирование договорных цен может осуществляться с учетом уровня складывающихся цен на биржах. Гарантированные цены устанавливаются государством и они должны доводиться сельскохозяйственным товаропроизводителям не позднее чем за два месяца до начала очередного календарного года. В настоящее время они должны формироваться с учетом следующих положений: обеспечивать условия для расширенного воспроизводства и поступательного развития товаропроизводителей; обеспечивать примерно равный уровень рентабельности производства и реализации продукции во всех отраслях сельского хозяйства; отражать уровень общественно необходимых затрат на производство продукции с учетом ее качества. Таким образом, сложившийся ценовой механизм в сельском хозяйстве способствует изъятию денежных средств из аграрной сферы и негативно влияет на финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей. В связи с этим, в условиях рынка государство должно регулировать цены путем установления нормативных индикаторов, потолков и лимитов цен, производить дотации и компенсации с целью усиления их роли как важного рыночного инструмента и обеспечения доходности сельских товаропроизводителей на необходимом уровне для расширенного воспроизводства, как это делается в мировой практике, где в структуре государственных субсидий наибольший удельный вес занимают средства на поддержку цен. Например, в странах ЕС они составляют 91 % от |
2.3. Макроэкономические проблемы формирования экономического механизма хозяйствования сельских товаропроизводителей Формирование внутрихозяйственного экономического механизма хозяйствования осуществляется через меры экономического воздействия, как ценообразование, налогообложение, финансирование и кредитование. Б условиях рынка цена выступает основным регулирующим инструментом экономического развития товаропроизводителей и отраслей экономики. Цена согласовывает экономические интересы товаропроизводителей и потребителей, определяет темпы развития организаций. Поэтому, по мнению А.Ф. Серкова в ее основу должен быть заложен, с одной стороны, создание условий для эквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью, с другой, меры по поддержанию доходов сельхозтоваропроизводителей на уровне, обеспечивающем расширенное воспроизводство, включая и рабочей силы [242, с.16]. В условиях рыночной конкуренции государство должно регулировать цены путем установления нормативных индикаторов, потолков и лимитов цен, производить дотации и компенсации с целью усиления их роли как важного рыночного инструмента. Анализ сложившейся в настоящее время ситуации показывает, что за годы реформ в России образовалась и продолжает расти огромная разница между ценами на продукцию сельскохозяйственных товаропроизводителей и на промышленные товары и услуги. Если сравнить по отдельным видам материально-технических ресурсов, то стоимость тракторов в 1999 году обходилась сельскохозяйственным организациям в 8,8 раз дороже, чем в 1991 году, сельхозмашин в 7,6 раза, автомобилей в 15 раз, приобретение нефтепродуктов и комбикормов в 36,6 раза, минеральных удобрений в 10,3 раза, а цена на сельхозпродукцию выросли всего в 2,2 раза [46, с.9]. По подсчетам специалистов, за годы реформ из агропромышленного производства было изъято 260 300 млрд руб., что составляет 27 государственных бюджетов 1999 года для агропромышленного комплекса, а 112 растениеводства на 135%, на продукцию животноводства на 78% [23, с. 13]; несмотря на дотации и повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, а также встречная продажа ресурсов, поставки в федеральные фонды не повышают заинтересованность сельхозтоваропроизводителей, а вынуждают реализовать их свою продукцию через биржи, фирменные магазины, колхозные рынки и др. Таким образом, в аграрном секторе ценовой механизм должен формироваться через систему свободных , договорных и регулируемых государством (гарантированных) цен. Свободные рыночные цены будут формироваться на момент реализации продукции в зависимости спроса и предложения. Договорные цены, как разновидность свободных, устанавливаются на основе предварительно заключенных соглашений между поставщиками. Уровень этих цен определяется с учетом возможности местных бюджетов регулировать цены конечного потребления. Формирование договорных цен может осуществляться с учетом возможности местных бюджетов регулировать цены конечного потребления. Формирование договорных цен может осуществляться с учетом уровня складывающихся цен на биржах. Гарантированные цены устанавливаются государством и они должны доводиться сельскохозяйственным товаропроизводителям не позднее чем за два месяца до начала очередного календарного года. В настоящее время они должны формироваться с учетом следующих положений: обеспечивать условия для расширенного воспроизводства и поступательного развития товаропроизводителей; обеспечивать примерно равный уровень рентабельности производства и реализации продукции во всех отраслях сельского хозяйства; отражать уровень общественно необходимых затрат на производство продукции с учетом ее качества. Другим ведущим направлением регулирования внешних экономических отношений сельскохозяйственных организаций с государством является 114 |