|
3. Совершенствование системы регионального регулирования трудового потенциала в мсзоэкономической системе в условиях макроэкономической нестабильности 3.1. Анализ региональной среды в разрезе формирования базовых элементов трудовых ресурсов Трудовой ресурс региона сбалансированная система, в которой присутствуют две составляющие: совокупные способности индивидов к трудовой деятельности, необходимые экономике региона, и источники формирования этих способностей, определяемые состоянием социальноэкономического пространства региона, формирующего, определяющего, накапливающего эти источники, создающего условия для эффективного их использования. Формирование трудового ресурса региона это непрерывный, целенаправленный процесс организации условий, определяющих постоянное накопление и развитие трудовых способностей индивида с целью их последующего наиболее эффективного применения в сложившемся региональном социально-экономическом пространстве. К региональным условиям формирования трудового ресурса мы относим все сферы, участвующие в становлении и развитии базовых источников: здравоохранение региона, систему образования, сеть культурных учреждений. Совокупность этих условий, их постоянное совершенствование определяют накопление базовых источников, представляющих уровень развития способностей индивида к трудовой деятельности, создают возможности для их применения, вырабатывают направления мотивации и интересов индивида при использовании его совокупных способностей к производительному труду. Сферой развития индивида на стадии воспроизводства и формирования базовых источников трудового ресурса наряду с семьей становятся детские сады, общеобразовательные школы, учреждения начального профессионального образования, колледжи, университеты, включая 117 |
Глава П. Совершенствование формирования трудовых ресурсов в социально-экономическом пространстве региона (на примере Тамбовской области) 2.1. Анализ региональной среды в разрезе формирования базовых элементов трудовых ресурсов Трудовой ресурс региона сбалансированная система, в которой присутствуют две составляющие: совокупные способности индивидов к трудовой деятельности, необходимые экономике региона, и источники формирования этих способностей, определяемые состоянием социально-экономического пространства региона, формирующего, определяющего, накапливающего эти источники, создающего условия для эффективного их использования. Формирование трудового ресурса региона это непрерывный, целенаправленный процесс организации условий, определяющих постоянное накопление и развитие трудовых способностей индивида с целью их последующего наиболее эффективного применения в сложившемся региональном социальноэкономическом пространстве. К региональным условиям формирования трудового ресурса мы относим все сферы, участвующие в становлении и развитии базовых источников: здравоохранение региона, систему' образования, сеть культурных учреждений. Совокупность этих условий, их постоянное совершенствование определяют накопление базовых источников, представляющих уровень развития способностей индивида к трудовой деятельности, создают возможности для их применения, вырабатывают направления мотивации и интересов индивида при использовании его совокупных способностей к производительному труду. Рассмотрим состояние областей Центрального федерального округа, к которому относится Тамбовская область, в разрезе направлений, обозначенных нами выше. Из 18 областей, составляющих Центральный федеральный округ, Тамбовская область находится на самом верхнем месте по уровню безработицы: официально зарегистрированный уровень, по данным Федеральной службы государственной статистики, по Тамбовской области составил 2,6 % от экономически активного населения, что выше среднего по округу на 1,2 %)'. За 2002 год эти по1 1 Статистический ежегодник: Госкомстат России. Тамбовский областной комитет госстатистики, 4.1. Тамбов. 2000. Статистический ежегодник: Госкомстат России. Тамбовский областной комитет госстатистики, 4.1. Тамбов, 2001, Статистический ежегодник: Госкомстат России. Тамбовский областной комитет госстатистики, 4.1. 100 казатели, по данным статистики, составили 2,7 % и 1,2 % соответственно, за 2004 -2,4%. По показателю числа родившихся на 1000 населения область занимает 12 место в округе (8,5 детей на 1000 населения). Соответствующий показатель в 2002 году 7,5 детей, это свидетельствует о незначительном увеличении рож# даемости в области. По сравнению с другими рассматриваемыми областями он незначительно прогрессирует равно как в абсолютном, так и в относительном выражении. В 2001 году он составил 96 %, а в 2004 г 102 % от среднего по округу. Проанализируем следующие показатели: численность врачей34,5 человек, средний медицинский персонал 112,2 человек на 10000 населения. Первый показатель ниже только во Владимирской области, по второму показателю мы «обошли» 7 областей. Среднемесячная заработная плата в 15 представленных областях выше, чем # в Тамбовской области, в денежном выражении 3416,2 рубля, что составило 115 % к предыдущему году. При этом ВРП Тамбовской области составил 43,6 тыс. рублей на душу населения, это показатель ниже только в Брянской области. Сравнение полученного ИЧР по Тамбовской области за 2004 год (0,764) с тем же индексом по РФ (0,799), показывает, что общероссийский индекс на 0,035 выше (ИЧР Тамбовской области ниже на 4,881%). Ожидаемая продолжитель# ность жизни за 2004 год в нашей области выше на 0,4 года (65,47 65,07), что связано со сравнительно лучшей экологической ситуацией. Но разница между ИЧР объясняется большим разрывом между индексами образования в стране и регионе (0,950 и 0,903 соответственно) и ВВП в долл. США по ППС (10719,2 и 7173,1). Сферой развития индивида на стадии воспроизводства и формирования базовых источников трудового ресурса наряду с семьей становятся детские сады, общеобразовательные школы, учреждения начального профессионального образования, колледжи, университеты, включая аспирантуру, центры обучения и переподготовки кадров, фирм и корпораций (приложение 3). С точки зрения взаимодействия с рынком труда современная система образования в развитых странах достаточно эффективна. Она отличается большой гибкостью, позволяющей Тамбов, 2002, Статистический ежегодник Госкомстат России. Тамбовский областной комитет 1-осстатистики, ч,1. -Тамбов, 2004.-С.12-13. 101 * стов, включения их в трудовую деятельность. Воспроизводство трудового ресурса замедляется, а по отдельным его элементам становится вообще невозможным. Вложения в получение образования, невостребованного в современной экономике, надолго отдаляет индивида от момента включения в производство. Он, не находя приложения своим способностям, вынужден переучиваться, расходуя вновь свои средства, средства семьи, государства. На каждой стадии формирования трудового ресурса требуются особые вложения. Отсутствие их или запоздание процесса инвестирования нельзя полностью возместить на последующих этапах формирования трудового ресурса. Эффективность этих вложений зависит от информации, которой обладают как объекты инвестирования, так и инвесторы. 8. Исследование позволило обосновать, что процесс формирования трудового ресурса региона непрерывный целенаправленный процесс постоянного накопления базовых элементов и совокупных трудовых способностей в сложившемся региональном социально-экономическом пространстве с целью их последующего применения. Это формирование базируется на функционировании региональных социально-экономических подсистем: образовательной, здравоохранительной, информационной, культурной и отражает в себе качественные трансформации этих систем. 7. К региональным условиям формирования трудового ресурса мы относим все сферы, участвующие в становлении и развитии базовых источников: здравоохранение региона, систему образования, сеть культурных учреждений. Анализ региональной среды формирования трудового ресурса, позволил сделать следующие выводы: в современных экономических условиях формируется новая система отношений образовательных учреждений начального профессионального образования с предприятиями, службой занятости, органами государственной и местной власти, общественными организациями; трансформация социально-экономического пространства затрагивает все социально-экономические отношения формирования трудового ресурса, в том числе финансовые, информационные; 157 |