|
Нельзя не отметить, что крайне отрицательное влияние на процессы дополнительного образования оказали факторы разрушения традиционной схемы распределения функций государства и производственных структур в воспроизводстве квалифицированных кадров. Именно в этой связи и возникли потребности в выявлении механизмов распределения ответственности за допрофессиональное образование между муниципальной системой образования и производственной сферой, в поиске способов вовлечения субъектов хозяйствования в процесс допрофессионального образования, в создании условий для его эффективного осуществления. Указанные выше факторы и противоречия активизировали поиск новых подходов к разрешению проблем допрофессиональной подготовки и профессионального самоопределения учащихся. На деятельность образовательных учреждений профессионального образования различных уровней демографический спад оказывает воздействие, прежде всего, в силу сокращения числа абитуриентов, общее количество которых будет ниже современных масштабов приема обучаемых в учебные заведения, осуществляющие подготовку по основным программам профессионального образования всех уровней. Ожидаемое число выпускников средней общеобразовательной школы в 2010 году будет таково, что их хватит для комплектования только высших учебных заведений39. Очевидно, что это не будет соответствовать реальным запросам рынка труда и экономики в целом. К ожидаемой демографической ситуации нужно готовиться сейчас, закладывая в прогнозные расчеты необходимые рынку труда объемы подготовки специалистов различного уровня и на этой остове вырабатывать стратегию развития регионального профессионального образования. Разница между числом мест приема и размерами контингента абитуриентов покрывается за счет приема в профессиональные 39 Прогноз баланса количества выпускников общеобразовательных школ на 2003-2010 гг. по федеральным округам и субъектам Российской Федерации, М., 2003. 125 |
альностей, необходимому современному состоянию социально экономическом пространства. Наряду с негативными тенденциями развиваются и благоприятные для формирования регионального трудового ресурса процессы. Па начало 2005 года на 71 ученика приходится один современный компьютер, в то время как в 2001 году % на 171 ученика19 20. Создано учебное телевидение. Действует программа создания на основе сельских школ перспективных, с точки зрения демографии, социокультурных комплексов, основополагающая идея которых заключается в интеграции культурно-образовательных ресурсов района для полноценного и всестороннего воспитания и образования детей и молодежи, социализации личности на основе эффективного использования кадровых, культурных и материальных возможностей социума. Реализуется областная целевая программа «Развитие единой образовательной информационной среды Тамбовской области», направ^ ленная на создание и развитие в регионе единой образовательной информационной среды, обеспечивающей единство образовательного информационного пространства на территории области, повышение качества образования, сохранение, развитие и эффективное использование научно-педагогического потенциала области. Все эти программы осуществляются в рамках областной стратегии развития человеческих • Нельзя не отметить, что крайне отрицательное влияние на процессы дополнительного образования оказали факторы разрушения традиционной схемы распределения функций государства и производственных структур в воспроизводстве квалифицированных кадров. Именно в этой связи и возникли потребности в выявлении механизмов распределения ответственности за допрофессиональное образование между муниципальной системой образования и производственной сферой, в поиске способов вовлечения субъектов хозяйствования в процесс допрофессиональиого образования, в создании условий для его эффективного осуществления. Указанные выше факторы и противоречия активизировали поиск 19 Выступление Олега Бетина в Министерстве регионального развития РФ 08.12.2005, цит. По Интернетстранице ЯЕСЮМ.Ш 20 Выступление Олега Бетина в Министерстве регионального развития РФ 08.12.2005, цит. По Интернетстранице КЕОЮХ.ЯУ. I 116 » министрация образовательного упреждения должна владеть информацией о перспективном развитии экономики области, региона, о потребностях в кадрах, их профессионально-квалификационной структуре. Для этого необходимо иметь информацию, доступную для всех слоев населения, работодателей, руководителей органов управления, образовательных учреждений, обеспечивающую связь между потребностями экономики и возможностями учреждений образования области. На наш взгляд, данный комплекс мероприятий необходимо уточнить с привлечением не столько представителей структур системы образования, сколько работодателей, привлечь к профориентации работников службы занятости. Начинать вести такую работу с родителями и учащимися 7-8 классов, включать ее в предпрофильную подготовку, чтобы уже в среднем звене школы формировались ориентиры на перспективные специальности, востребованные на рынке труда области. При этом в максимальной степени должны быть использованы возможности реорганизации учреждений в учебно-воспитательные комплексы типа «школадетский сад», «школа-профцентр», создания на их базе учреждений дополнительного образования, их филиалов, позволяющих сохранить имеющуюся материальную базу образовательных структур и использовать ее в выше указанных направлениях для совершенствования механизмов формирования трудовых ресурсов региона. Для решения этих проблем необходимы государственные законодательные гарантии, достойное финансирование, партнерство предприятий и организаций, местных властей не только в социальном направлении, но и информационном, финансовом. Для формирования и развития выше названных направлений необходимо привлечение инвестиций всех заинтересованных в формировании трудового ресурса для оптимального функционирования регионального производства. На деятельность образовательных учреждений профессионального образования различных уровней демографический спад оказывает воздействие, прежде всего, в силу сокращения числа абитуриентов, общее количество которых будет ниже современных масштабов приема обучаемых в учебные заведения, осуществляющие подготовку по основным программам профессионального образования 118 всех уровней. Ожидаемое число выпускников средней общеобразовательной школы в 2010 году будет таково, что их хватит для комплектования только высших учебных заведений23. Очевидно, что это не будет соответствовать реальным запросам рынка труда и экономики в целом. К ожидаемой демографической ситуации нужно готовиться сейчас, закладывая в прогнозные расчеты необходимые рынку труда объемы подготовки специалистов различного уровня и на этой остове вырабатывать стратегию развития регионального профессионального образования. Разница между числом мест приема и размерами контингента абитуриентов покрывается за счет приема в профессиональные образовательные учреждения выпускников школ прошлых лет. Неизбежное в среднесрочной перспективе сокращение контингента абитуриентов (а, следовательно, и контингента обучающихся) повлечет для профессионального образования при существующих нормативах следующие основные последствия: уменьшится общая учебная нагрузка преподавательского персонала (значит, потребность в его численности); высвободится часть учебных площадей; приемы в учебные заведения станут практически бесконкурсными; будет происходить дальнейшее изменение структуры намерений населения на получение профессионального образования; относительно уменьшится спрос на начальное и среднее, возрастет на высшее образование (повысится его доступность); создадутся условия для сокращения платного сектора обучения, в основном за счет негосударственных учреждений профессионального образования. Соединение социально-демографических проблем региона и требований современной экономики нам видится при сокращении контингента абитуриентов в необходимости изменения структуры приема в профессиональные учебные заведения всех уровней образования. Исходя из общих тенденций изменения спроса экономики на кадры различного профиля, спроса населения на получение определенного уровня профессионального образования, можно ориентироваться на некоторое снижение доли подготовки кадров на уровне начального и среднего профессионального образования при возрастании ее для высшего образования. При этом имеется в виду общая объективная тенденция постепенного продвиже23 Прогноз баланса количества выпускников общеобразовательных школ на 2003-2010 гг. по федеральным округам и субъектам Российской Федерации, М., 2003. 119 |