(повышения квалификации, переподготовки). Однако есть примеры, когда работодатели в целях экономии собственных средств заключают договоры с рабочими «со стороны», гарантируя им трудоустройство на своем предприятии при условии прохождения ими переподготовки через службу занятости. То есть существует теневая часть регионального рынка труда в виде незарегистрированных вакансий, что затрудняет оценку реальной ситуации на рынке квалифицированного труда. «Модные» либо «пользующиеся спросом» у населения специальности переводятся на коммерческую основу. Координации и информации по перспективной потребности кадров этих специальностей также нет. Решение выше обозначенных проблем невозможно без понимания состояния трудовых ресурсов, которое лишь частично отражено в статистических справочниках. Отсутствуют или недостаточно полно фиксируются данные по трудоустройству молодежи, окончившей учебные заведения. Считается, например, что если учащийся прибыл на учебу по направлению предприятия и затем направлен по окончании на то же предприятие, то он трудоустроен. И, напротив, если выпускник образовательного учреждения сразу после окончания учебы призван в ряды Вооруженных сил, он записывается в общую графу нетрудоустроенных. Полностью отсутствует статистика числа молодых людей, работающих после окончания учебного заведения или после службы в армии по полученной ранее профессии. Для решения этих задач необходимо на научной основе выявить соответствие системы подготовки трудового ресурса, профессионального образования социально-экономическим изменениям, происходящим в регионе, сделать глубокий анализ потребности в кадрах со стороны промышленных предприятий и непроизводственной сферы, планируемого прироста, снижения численности рабочих и специалистов, а также возмещения естественной и другой планируемой убыли кадров, выражающейся в «текучести кадров». Федеральные требования к модели профессионального образования и инноваций на уровне региона вытекают из задачи формирования единого 137 |
* дисбаланс находит свое отражение в современном состоянии трудового ресурса. Трансформация социально-экономического пространства затрагивает все социально-экономические отношения формирования трудового ресурса, в том числе финансовые, информационные. Рынок труда, возникший в годы реформ как важнейший механизм распределения трудовых ресурсов, функционирует неэффек# тивио. Повышение квалификации, переобучение, выплата пособий не решают проблем безработных в полной мере, не носят системного характера. Это объясняется тем, что в большинстве случаев нет соответствующей информации о ситуации в социально-экономическом пространстве региона. Анализ кадровых потребностей предприятий, основанный на материалах службы занятости, приводит к следующим выводам: потребность в подготовке рабочей силы определенного качества отражает технический, технологический уровни хозяйствующих субъектов; % -разрыв в техническом и технологическом уровнях между крупными, малыми и средними предприятиями увеличивается, что препятствует решению задачи, связанной с повышением роли мелкого и среднего бизнеса в экономике; -до 80% заявок работодателей адресованы рабочим, имеющим лишь начальное профессиональное образование; -большинство вакансий, заявленных предприятиями, не требуют от соискате• лей повышения квалификации в ближайшие годы, так как оборудование и технологии не обновляются на протяжении десятилетий; -потребности в высококвалифицированных кадрах снизились по большинству профессий; -работодатели крупных предприятий удовлетворяют потребности в высококвалифицированных рабочих за счет внутрифирменного рынка труда (повышения квалификации, переподготовки). Однако есть примеры, когда работодатели в целях экономии собственных средств заключают договоры с рабочими «со сточ роны», гарантируя им трудоустройство на своем предприятии при условии прохождения ими переподготовки через службу занятости. То есть существует теневая часть регионального рынка труда в виде незарегистрированных вакансий, что затрудняет оценку реальной ситуации на рынке квалифицированного труда. э 129 * «Модные» либо «пользующиеся спросом» у населения специальности переводятся на коммерческую основу. Координации и информации по перспективной потребности кадров этих специальностей также нет. Решение выше обозначенных проблем невозможно без понимания состояния трудовых ресурсов, которое лишь частично отражено в статистических справочниках. Отсутствуют или недостаточно полно фиксируются данные по трудоустройству молодежи, окончившей учебные заведения. Считается, например, что если учащийся прибыл на учебу по направлению предприятия и затем направлен по окончании на то же предприятие, то он трудоустроен. И. напротив, если выпускник образовательного учреждения сразу после окончания учебы призван в ряды Вооруженных сил, он записывается в общую графу нетрудоустроенных. Полностью отсутствует статистика числа молодых людей, работающих после окончания учебного заведения или после службы в армии по полученной ранее профессии. Для решения этих задач необходимо на научной основе выявить соответствие системы подготовки трудового ресурса, профессионального образования социально-экономическим изменениям, происходящим в регионе, сделать глубокий анализ потребности в кадрах со стороны промышленных предприятий и непроизводственной сферы, планируемого прироста, снижения численности рабочих и специалистов, а также возмещения естественной и другой планируемой убыли кадров, выражающейся в «текучести кадров». Федеральные требования к модели профессионального образования и инноваций на уровне региона вытекают из задачи формирования единого образовательного пространства, обеспечения неуклонного повышения квалификации рабочей силы, ее мобильности. Региональные требования к профессиональному образованию можно представить в количественном и качественном выражении. Количественно они фиксируют потребность в кадрах экономической сферы региона. Качественная характеристика содержит квалификационные требования к профилю и уровню подготовки кадров. Определение этой потребности и затем реальных путей ее удовлетворения через организацию соответствующей системы профессионального образования позволяет обоснованно определить структуру кадров, необходимых для социально-экономического развития региона; содержание профес» 130 |