|
1. Теоретико-методические основы исследования трудового потенциала региональной экономической системы 1*1. Эволюция представлений о сущности трудового потенциала Теоретические основы учения о рынке труда были заложены представителями классической школы в экономической науке А. Смитом (1723-1740) [125], Д. Рикардо (1772-1823), Ж. Б, Сэйем (1762-1832), А. Маршаллом (1842-1924) [84], Дж. М. Кейнсом (1883-1946) [56] и другими. Так, основой учения А. Смита является тезис о свободной конкуренции как условии оптимального использования материальных, финансовых и людских ресурсов; Д. Рикардо обосновал положение о зависимости размеров заработной платы от предложений труда и Ж. Б. Сэй сформулировал рыночный закон взаимодействия спроса и предложения и достижения на этой основе равновесной цены на предмет купли-продажи, в том числе на труд [84, с. 106]. Утверждение ученых-классиков о полной занятости в равновесной экономике обосновывается тем, что, конкурируя за свободные рабочие места, безработные будут способствовать снижению ставок заработной платы, и этот процесс будет идти до тех пор, пока ставка заработной платы не достигнет величины, при которой работодателям станет выгодно нанять всех имеющихся рабочих, обеспечив тем самым полную занятость. Экономисты неоклассического направления (Д. Гиллер, А. Лаффер, Р. Холл) рынок труда рассматривали как рынок всякого другого товара. В условиях конкуренции на нем заработная плата как цена труда устанавливается в результате колебания спроса и предложения. В 1936 г. Дж. М. Кейнс [56] выдвинул новое положение о связях между уровнем занятости и безработицы, согласно которому в рыночной экономике не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость. Рынок труда рассматривается как инертная, статическая система, нуждающаяся в государственном регулировании. 16 |
21 должны быть реализованы подходы, обеспечивающие координацию управляющих воздействий местных органов власти с одной стороны, предпринимателей и работодателей с другой. Параллельно следует проводить четкое разграничение функций управления ресурсным потенциалом территорий между федеральными и региональными органами власти, между системой управления экономическим и социальным развитием того или иного территориальноадминистративного образования и экономически активным населением, входящим в него. 1.2. Исследование зарубежного и отечественного опыта становлении и регулирования рынка труда Особенность российского направления трансформации плановодирективной экономики в рыночную не отрицает, а, напротив, предполагают подробное изучение и разумное использование опыта зарубежных стран, что позволило бы устранить допущенные ошибки и выявить пути дальнейшего развития рынка в стране и ее регионах. Теоретические основы учения о рынке труда были заложены представителями классической школы в экономической науке Л. Смитом (1723-1740) [125], Д. Рикардо (1772-1823), Ж.Б. Сэйем (1762-1832), А. Маршаллом (18421924) [84], Дж. М. Кейнсом (1883-1946) [56] и другими. Так, основой учения А. Смита является тезис о свободной конкуренции как условии оптимального использования материальных, финансовых и людских ресурсов; Д. Рикардо обосновал положение о зависимости размеров заработной платы от предложений труда и Ж.Б. Сэй сформулировал рыночный закон взаимодействия спроса и предложения и достижения на этой основе равновесной цены на предмет купли-продажи, в том числе на труд [84, с. 106]. 22 Утверждение ученых-классиков о полной занятости в равновесной экономике обосновывается тем, что, конкурируя за свободные рабочие места, безработные будут способствовать снижению ставок заработной платы, и этот процесс будет идти до тех пор, пока ставка заработной платы не достигнет величины, при которой работодателям станет выгодно нанять всех имеющихся рабочих, обеспечив тем самым полную занятость. Экономисты неоклассического направления (Д. Гиллер, А. Лаффер, Р. Холл) рынок труда рассматривали как рынок всякого другого товара. В условиях конкуренции на нем заработная плата как цена труда устанавливается в результате колебания спроса и предложения. В 1936 г. Дж. М. Кейнс [56] выдвинул новое положение о связях между уровнем занятости и безработицы, согласно которому в рыночной экономике не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость. Рынок труда рассматривается как инертная, статическая система, нуждающаяся в государственном регулировании. Отечественной практике широко известны научные исследования в области занятости Б.Д. Бреева [22], Р.П. Колосовой [150], В.Г. Костакова [64], А.Э. Котляра [69], И.С. Масловой [87], Э.Р. Саруханова [119] и др. Исследование характера спроса и предложения на рынках труда позволяет описать несколько моделей взаимодействия продавцов и покупателей рабочей силы в зависимсти от степени конкуренции. Среди них можно выделить следующие: чисто конкурентный рынок, модель монопсонии, модели с учетом действий профсоюзов и модель двухсторонней монополии. Чисто конкурентный рынок характеризуется, с одной стороны, большим числом конкурирующих фирм при найме конкретного вида труда, с другой предложением своего труда многочисленных работников, имеющих равную квалификацию. При этом ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы. Монопсопичсский рынок труда характеризуется монополией одного покупателя, где работники, занятые определенным видом труда, сосредоточены, в |