|
основе экономики Китая лежит дешевизна рабочей силы и открытая инвестиционная политика. Число свободных экономических зон в стране растет с каждым днем, и рассматриваются они как форма вовлечения экономики в мировой рынок и школа управления для национальных кадров, а также как способ привлечения в страну передовых западных технологий. И это имеет первостепенное значение для китайской экономики сегодняшнего дня. В целом, программа выхода из кризиса в селе Китая была ориентирована на развитие семейного подряда и сельской промышленности. Эти меры обеспечили высокую занятость сельского населения и эффективное использование ресурсного потенциала рынка труда. Рассмотренные модели национальных рынков труда не являются типичными, неизменяемыми. Они зависят от многих обстоятельств внутреннего и внешнего порядка. На их успех и неудачи влияет способность, приспосабливаться к новым возникающим в экономике страны изменениям. Так, для западноевропейских стран, в период до 1970-х годов был типичен так называемый «жесткий» рынок труда. Здесь в области социальнотрудовых отношений существовало множество ограничений, касающихся положений трудового законодательства, правил заключения контрактов (договоров), регулирования режима работы работников, процедур найма и увольнения, форм трудоустройства, социального обеспечения и страхования, практики определения минимальных тарифных и структуры надтарифных элементов заработной платы, условий развития предпринимательства. Все это, в сочетании с другими причинами, способствовало росту затрат на рабочую силу, снижению мобильности трудовых ресурсов, консервации менее эффективных форм занятости и режимов работ, снижению качества трудового потенциала. Начиная с 1970-х годов, в этих странах, под влиянием нарастающих кризисных процессов в экономике, произошел отход от ранее господствующего кейнсианства в направлении утверждения неоконсервативных подходов, которыми воспользовались правительства 20 |
25 финансового состояния тех или иных фирм; поддержки занятости в сферах экономики, которые имели низкие результаты деятельности, но обеспечивали решение социальных задач. Социальная направленность шведской модели политики занятости отрицает роль конкуренции между предприятиями и между работниками как движущей силы развития ресурсного потенциала рынка труда. Относительно формирования ресурсного потенциала рынка труда в сельской местности интерес представляет опыт КНР, где аграрная реформа вышла за рамки сельскохозяйственного производства. В данном государстве с его огромным населением проблема занятости стоит чрезвычайно остро. В основе экономики Китая лежит дешевизна рабочей силы и открытая инвестиционная политика. Число свободных экономических зон в стране растет с каждым днем, и рассматриваются они как форма вовлечения экономики в мировой рынок и школа управления для национальных кадров, а также как способ привлечения в страну передовых западных технологий. И это имеет первостепенное значение для китайской экономики сегодняшнего дня. В целом, программа выхода из кризиса в селе Китая была ориентирована на развитие семейного подряда и сельской промышленности. Эти меры обеспечили высокую занятость сельского населения и эффективное использование ресурсного потенциала рынка труда. Рассмотренные модели национальных рынков труда не являются типичными, неизменяемыми. Они зависят от многих обстоятельств внутреннего и внешнего порядка. На их успех и неудачи влияет способность приспосабливаться к новым возникающим в экономике страны изменениям. Так, для западноевропейских стран, в период до 1970-х годов был типичен так называемый «жесткий» рынок труда. Здесь в области социальнотрудовых отношений существовало множество ограничений, касающихся положений трудового законодательства, правил заключения контрактов (договоров), регулирования режима работы работников, процедур найма и увольнения, форм трудоустройства, социального обеспечения и страхования, практики определения минимальных тарифных и структуры надтарифных элементов заработной платы, условий развития предпринимательства. Все это, в сочетании с другими причинами, способствовало росту затрат на рабочую силу, снижению мобильности трудовых ресурсов, консервации менее эффективных форм занятости и режимов работ, снижению качества трудового потенциала. Начиная с 1970-х годов, в этих странах, под влиянием нарастающих кризисных процессов в экономике, произошел отход от ранее господствующего кейнсианства в направлении утверждения неоконсервативных подходов, которыми воспользовались правительства таких ведущих стран, как Великобритания (с 1979 года), США (с 1981 года), Франция (с 1986 года) и др. В целях сохранения социального равновесия и преодоления экономических трудностей рядом западных государств были приняты законодательные акты, направленные на адаптацию традиционной модели рынка труда к новым экономическим условиям, повышение гибкости рынка труда и развитие ресурсного потенциала. Все отмеченное было связано с началом так называемой структурной перестройки экономики промышленно развитых стран Запада, ускоренным обновлением основного капитала в отдельных отраслях на расширенной основе и одновременным ослаблением данных процессов в других, наиболее старых отраслях, что не могло не отразиться на характере трудовых отношений. Несмотря на предпринимаемые меры, уровень безработицы на протяжении последних лет постоянно повышался. Согласно закону Артура Оукена [82], ежегодное сокращение темпов прироста валового внутреннего продукта на 2% вызывает рост уровня безработицы на 1%. Приведенный закон позволяет количественно оценить так называемый естественный уровень безработицы, который возрастает в каждом последующем деловом цикле, увеличившись с 2,7% в 1960 году до 11% к 2000 году в западноевропейских странах, с 2,2 до 11,1% по странам ЕС, с 4,6 до 5,6% в США, с 1,2 до 3,1% в Японии, с 4,6 до 9,3% в Канаде, с 1,9 до 8,7% в Австралии. Между тем, рост издержек, связанных с высоким уровнем безработицы, вынуждает множество европейских государств вырабатывать свою политику в области регулирования ресурсного потенциала в сторону его большей гибко26 |