|
таких ведущих стран, как Великобритания (с 1979 года), США (с 1981 года), Франция (с 1986 года) и др. В целях сохранения социального равновесия и преодоления экономических трудностей рядом западных государств были приняты законодательные акты, направленные на адаптацию традиционной модели рынка труда к новым экономическим условиям, повышение гибкости рынка труда и развитие ресурсного потенциала. Все отмеченное было связано с началом так называемой структурной перестройки экономики промышленно развитых стран Запада, ускоренным обновлением основного капитала в отдельных отраслях на расширенной основе и одновременным ослаблением данных процессов в других, наиболее старых отраслях, что не могло не отразиться на характере трудовых отношений. Несмотря на предпринимаемые меры, уровень безработицы на протяжении последних лет постоянно повышался. Согласно закону Артура Оукена [82], ежегодное сокращение темпов прироста валового внутреннего продукта на 2% вызывает рост уровня безработицы на 1%. Приведенный закон способствует рассчитать так называемый естественный уровень безработицы, который возрастает в каждом последующем деловом цикле, увеличившись с 2,7% в 1960 году до 11% к концу 1990-х годов в западноевропейских странах, с 2,2 до 11,1% по странам ЕС, с 4,6 до 5,6% в США, с 1,2 до 3,1% в Японии, с 4,6 до 9,3% в Канаде, с 1,9 до 8,7% в Австралии. Между тем, рост издержек, связанных с высоким уровнем безработицы, вынуждает множество европейских государств вырабатывать свою политику в области регулирования ресурсного потенциала в сторону его большей гибкости. Так, например, в Испании, во Франции, более шире используется контракты с фиксированным сроком или временные трудовые соглашения, система повышения квалификации, способствующая получению нескольких смежных специальностей, поощряются более гибкие системы заработной платы, ориентированные на снижение ее уровня в обмен на 21 |
другими причинами, способствовало росту затрат на рабочую силу, снижению мобильности трудовых ресурсов, консервации менее эффективных форм занятости и режимов работ, снижению качества трудового потенциала. Начиная с 1970-х годов, в этих странах, под влиянием нарастающих кризисных процессов в экономике, произошел отход от ранее господствующего кейнсианства в направлении утверждения неоконсервативных подходов, которыми воспользовались правительства таких ведущих стран, как Великобритания (с 1979 года), США (с 1981 года), Франция (с 1986 года) и др. В целях сохранения социального равновесия и преодоления экономических трудностей рядом западных государств были приняты законодательные акты, направленные на адаптацию традиционной модели рынка труда к новым экономическим условиям, повышение гибкости рынка труда и развитие ресурсного потенциала. Все отмеченное было связано с началом так называемой структурной перестройки экономики промышленно развитых стран Запада, ускоренным обновлением основного капитала в отдельных отраслях на расширенной основе и одновременным ослаблением данных процессов в других, наиболее старых отраслях, что не могло не отразиться на характере трудовых отношений. Несмотря на предпринимаемые меры, уровень безработицы на протяжении последних лет постоянно повышался. Согласно закону Артура Оукена [82], ежегодное сокращение темпов прироста валового внутреннего продукта на 2% вызывает рост уровня безработицы на 1%. Приведенный закон позволяет количественно оценить так называемый естественный уровень безработицы, который возрастает в каждом последующем деловом цикле, увеличившись с 2,7% в 1960 году до 11% к 2000 году в западноевропейских странах, с 2,2 до 11,1% по странам ЕС, с 4,6 до 5,6% в США, с 1,2 до 3,1% в Японии, с 4,6 до 9,3% в Канаде, с 1,9 до 8,7% в Австралии. Между тем, рост издержек, связанных с высоким уровнем безработицы, вынуждает множество европейских государств вырабатывать свою политику в области регулирования ресурсного потенциала в сторону его большей гибко26 27 сти. Так, например, в Испании, во Франции, используются контракты с фиксированным сроком или временные трудовые соглашения, система повышения квалификации, способствующая получению нескольких смежных специальностей, поощряются гибкие системы заработной платы, ориентированные на снижение ее уровня в обмен на усиление гарантии занятости. Проводятся реформы в области социального обеспечения. В большинстве стран ЕС происходит существенная переориентация государственной политики на рынке рабочей силы, и в первую очередь, в направлении увеличения ее ресурсного потенциала. Таким образом, проблема создания эффективного механизма регулирования рынка труда и занятости издавна привлекала к себе внимание ученых. Адептами разных экономических школ выделяются различные причины возникновения безработицы, соответственно существуют и различные теории относительно регулирования рынка труда. Основополагающими из них можно считать следующие: 1. Классическая концепция, восходящая от А. Смита и Д. Риккардо до А. Маршалла и А. Пигу. Главный постулат рыночная система и дух конкуренции обеспечивают наилучшую организацию общества, при этом воздействие государства наносит экономический ущерб обществу, так как способствует росту безработицы. Классическая школа отстаивала принцип «невмешательства», а роль государства сводила к созданию благоприятных условий для беспрепятственного действия рыночного механизма. Здесь главный объект внимания наилучший способ использования ресурсного потенциала и относительная величина их вознаграждения наемных работников. На сегодняшний день наиболее признанным инструментом для исследования экономических систем является теория спроса и предложения А. Маршалла. В большинстве случаев результаты ее применения соответствуют практике экономической жизни. В списке недостатков наиболее значимым является невозможность строгого исследования динамики экономических процессов. В качестве примера такого несоответствия можно привести исследования эпохи Великой депрессии в США, давшие толчок к развитию кейнсианства. Наличие значительного числа эконо |