|
регулировании рынка 'Груда необходимо учитывать развитие и состояние ресурсного потенциала, то есть необходимо обеспечить современный рынок труда ресурсным потенциалом соответствующего качества. Данное требование представляет собой одно их важнейших правил регулирования рынка труда. Рынок труда, являясь одной из подсистем рыночной экономики, основывается, с одной стороны, на общих экономических закономерностях его организации, присущих рыночной экономике, с другой на учете социально-экономических и политических особенностей конкретной страны. Различные теоретические подходы отечественных экономистов к определению сущности категории «рынок труда» обуславливают различные трактовки. Л.Н. Сосновская определяет «рынок труда» как «место, где осуществляется купля-продажа труда» или «как пространство (экономическое, географическое), на котором покупатели и продавцы, олицетворяющие спрос и предложение, находятся в достаточно близком взаимодействии, в результате чего для каждого однородного продукта устанавливается определенная, превалирующая цена» [128, с.5]. Е.В. Масловым «рынок труда» рассматривается как «категория, охватывающая оплачиваемую занятость, к которой относятся претендующие на рабочее место и все занятые, кроме учащихся и самостоятельных работников, ведущих натуральное хозяйство» [85, с. 13]. И.С. Маслова дает следующее определение сущности категории «рынок труда» это «сложная система отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и размещения работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения» [87, с. 18]. В.С. Буланов, Н.А. Волгин рассматривают в контексте взаимосвязи субъектов «рынка труда», вступающих в переговоры относительно «условий найма, использования и обмена рабочей силы» [115, с. 33]. |
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА 10 1.1. Ресурсный потенциал рынка труда как объект исследования и регулирования Рынок труда, являясь одной из подсистем рыночной экономики, основывается, с одной стороны, на общих экономических закономерностях его организации, присущих рыночной экономике, с другой на учете социальноэкономических и политических особенностей конкретной страны. Различные теоретические подходы отечественных экономистов к определению сущности категории «рынок труда» обуславливают различные трактовки. Л.Н. Сосновская определяет «рынок труда» как «место, где осуществляется купля-продажа труда» или «как пространство (экономическое, географическое), на котором покупатели и продавцы, олицетворяющие спрос и предложение, находятся в достаточно близком взаимодействии, в результате чего для каждого однородного продукта устанавливается определенная, превалирующая цена» [128, с.5]. Е.В. Масловым «рынок труда» рассматривается как «категория, охватывающая оплачиваемую занятость, к которой относятся претендующие на рабочее место и все занятые, кроме учащихся и самостоятельных работников, ведущих натуральное хозяйство» [85, с. 13]. КС. Маслова дает следующее определение сущности категории «рынок труда» это «сложная система отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и размещения работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения» [87, с. 18]. 11 В.С. Буланов, Н.А. Волгин рассматривают в контексте взаимосвязи субъектов «рынка труда», вступающих в переговоры относительно «условий найма, использования и обмена рабочей силы» [115, с. 33]. А.А. Никифорова понимает «рынок труда» как систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый баланс интересов между участвующими на рынке труда факторами: предпринимателями, трудящимися и государством [95, с. 27]. В соответствии с нормативными документами Международной организации труда (МОТ) «рынок труда это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры: коллективные и индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда» [91, с. 54]. Большинство авторов не подвергают сомнению положения теории, выдвинутой К. Марксом, о сущности категорий «рабочая сила» и «труд», о товарности именно рабочей силы, но одновременно отдают предпочтение термину «рынок труда». При этом подразумевается, что главным товаром, который обращается на данном рынке, является рабочая сила, способствующая включению человека в трудовую деятельность в форме либо самозанятости, либо наемного труда. В теоретическом изучении сущности категории «рынок труда» часто выделяют два подхода: диалектический и функциональный. Первый подход был разработан К. Марксом [83], и согласно ему все социально-экономические явления рассматриваются с точки зрения производственных отношений и их взаимосвязи с уровнем развития производительных сил в диалектике. Подход Маркса основан на теории трудовой стоимости и с этой точки зрения рынок труда представляется как совокупность отношений между людьми по поводу воспроизводства рабочей силы в условиях товарного производства. Второй подход (функциональный) исследования рынка труда характерен для зарубежной экономической теории (А. Маршалл, Дж. М. Кейнс и др.) и анализирует рынок труда с точки зрения функционально-экономических взаимо 30 Можно выделить следующие проблемы российского рынка труда: высокая безработица, большую часть которой составляет скрытая; низкая мобильность населения; наличие трудоизбыточных и трудодефицитных региональных рынков труда; неэффективность работы государственной службы занятости, в т.ч. непривлекательность службы для граждан, желающих найти работу; нерациональное использование трудовых ресурсов; высокая социальноэкономическая дифференциация населения, влекущая за собой падение качества ресурсного потенциала; низкая производительность труда; квалификационные диспропорции на рынке труда, в том числе потеря квалификации частью граждан из-за длительной безработицы или работы не по специальности; правовая незащищенность безработных и трудящихся. Проблемы российского рынка труда имеют некоторую степень зависимости между собой. Отразить эту зависимость позволяет изучение ресурсного потенциала. Обычно исследователи утверждают, что «ресурсный потенциал» «формируется и используется», но эти понятия необходимо дополнить «развитием», т.к. именно развитие ресурсного потенциала показывает реальную производительность труда, способность региона к воспроизводству общественного продукта и уровень воспроизводства способности населения к труду. Именно низкая мобильность населения ставит перед регионами новые задачи, связанные с использованием имеющегося потенциала населения. Ресурсный потенциал все больше является продуктом взаимодействия внутренних региональных факторов. Это означает, что качественное и количественное улучшение ресурсного потенциала на большинстве территории России возможно только за счет региональных усилий, и практически не зависит от внешних источников. Таким образом, в настоящее время для достижения гармоничного развития рынка труда России и преодоления существующих проблем при регулировании рынка труда следует учитывать развитие и состояние ресурсного потенциала, то есть необходимо обеспечить требования современного рынка труда ресурсным потенциалом соответствующего качества. Данное требование представляет собой одно их важнейших правил регулирования рынка труда. |