|
труда должны быть реализованы подходы, обеспечивающие координацию управляющих воздействий местных органов власти с одной стороны, предпринимателей и работодателей с другой. Параллельно следует проводить четкое разграничение функций управления ресурсным потенциалом территорий между федеральными и региональными органами власти, между системой управления экономическим и социальным развитием того или иного территориально-административного образования и экономически активным населением, входящим в него. 1.2. Содержание и структура трудового потенциала региона Как показало исследование, проведенное в предыдущем параграфе, современные условия производства предъявляют требования к трудовым способностям индивида, определяют динамику значимости базовых элементов трудового ресурса. Это находит свое отражение в процессе его формирования. Формирование трудового ресурса мы рассматриваем как непрерывный целенаправленный процесс постоянного накопления качественных трансформаций базовых элементов и трудовых способностей индивида, с целью их последующего применения в сложившемся социальноэкономическом пространстве. В формировании и развитии базовых элементов принимают участие здравоохранение, образование, общая культура. Совокупность этих условий, их постоянное совершенствование определяют накопление базовых источников, определяющих уровень развития способностей индивида к трудовой деятельности, создают возможности, вырабатывают направления мотивации и интересов индивида при использовании его совокупных способностей к производительному труду. В своем развитии от рождения до смерти человек проходит через ряд естественных возрастных стадий, каждая из которых характеризует особое состояние его природных и приобретенных свойств, особенности его участия 37 |
1.3. Особенности формирования трудового ресурса Как показало исследование, проведенное в предыдущем параграфе, современные условия производства предъявляют требования к трудовым способностям индивида, определяют динамику значимости базовых элементов трудового ресурса. Это находит свое отражение в процессе его формирования. • Формирование трудового ресурса мы рассматриваем как непрерывный целенаправленный процесс постоянного накопления качественных трансформаций базовых элементов и трудовых способностей индивида, с целью их последующего применения в сложившемся социально-экономическом пространстве. В формировании и развитии базовых элементов принимают участие здравоохранение, образование, общая культура. Совокупность этих условий, их постоянное совершенствование определяют накопление базовых источников, определяющих уровень развития способностей индивида к трудовой деятельно• сти, создают возможности, вырабатывают направления мотивации и интересов индивида при использовании его совокупных способностей к производительному труду. В своем развитии от рождения до смерти человек проходит через ряд естественных возрастных стадий, каждая из которых характеризует особое состояние его природных и приобретенных свойств, особенности его участия в обра• зовательной, производственной, научной и культурной деятельности; определяет особенности инвестиции. На каждой стадии требуются особые вложения в формирование трудового ресурса индивида, отсутствие которых нельзя полностью возместить никакими запоздавшими затратами на последующих стадиях. Процесс формирования трудового ресурса сложен. Он объединяет создание как воспроизводимого капитала (знания и здоровье людей являются итогом вложения материальных и духовных средств), так и природного капитала (процессы его воспроизводства происходят по естественным законам природы). Определение срока воспроизводства трудового ресурса сводится к выделению представленных этапов его формирования и функционирования в качестве фактора экономической деятельности. Естественно, что количество лет, приходящихся на каждый этап, находится в зависимости от системы образования в 51 Глава П. Совершенствование формирования трудовых ресурсов в социально-экономическом пространстве региона (на примере Тамбовской области) 2.1. Анализ региональной среды в разрезе формирования базовых элементов трудовых ресурсов Трудовой ресурс региона сбалансированная система, в которой присутствуют две составляющие: совокупные способности индивидов к трудовой деятельности, необходимые экономике региона, и источники формирования этих способностей, определяемые состоянием социально-экономического пространства региона, формирующего, определяющего, накапливающего эти источники, создающего условия для эффективного их использования. Формирование трудового ресурса региона это непрерывный, целенаправленный процесс организации условий, определяющих постоянное накопление и развитие трудовых способностей индивида с целью их последующего наиболее эффективного применения в сложившемся региональном социальноэкономическом пространстве. К региональным условиям формирования трудового ресурса мы относим все сферы, участвующие в становлении и развитии базовых источников: здравоохранение региона, систему' образования, сеть культурных учреждений. Совокупность этих условий, их постоянное совершенствование определяют накопление базовых источников, представляющих уровень развития способностей индивида к трудовой деятельности, создают возможности для их применения, вырабатывают направления мотивации и интересов индивида при использовании его совокупных способностей к производительному труду. Рассмотрим состояние областей Центрального федерального округа, к которому относится Тамбовская область, в разрезе направлений, обозначенных нами выше. Из 18 областей, составляющих Центральный федеральный округ, Тамбовская область находится на самом верхнем месте по уровню безработицы: официально зарегистрированный уровень, по данным Федеральной службы государственной статистики, по Тамбовской области составил 2,6 % от экономически активного населения, что выше среднего по округу на 1,2 %)'. За 2002 год эти по1 1 Статистический ежегодник: Госкомстат России. Тамбовский областной комитет госстатистики, 4.1. Тамбов. 2000. Статистический ежегодник: Госкомстат России. Тамбовский областной комитет госстатистики, 4.1. Тамбов, 2001, Статистический ежегодник: Госкомстат России. Тамбовский областной комитет госстатистики, 4.1. 100 |