|
Основная цель на этапе перераспределения ресурсного потенциала обеспечение рациональной структуры занятости посредством регулирования миграционных и трудовых потоков. Этапные цели тесно взаимосвязаны, подчинены главной цели и выражают единство коренных интересов граждан, коллективов и общества. Для их достижения в Российской Федерации разрабатываются и реализуются: социальная политика, семейная политика, демографическая политика, государственная политика в области охраны здоровья населения, государственная политика в области повышения уровня образовательной подготовки населения. Рассмотрим подробнее меры регулирующего воздействия на ресурсный потенциал рынка труда по фазам его воспроизводства. Необходимость повышения эффективности управления социальной сферой, в том числе процессом формирования ресурсного потенциала рынка труда, требует усиления дифференциации целей управляющего воздействия с учетом их временного горизонта. Необходимо четко выделить и разграничить текущие, кратко-, среднеи долгосрочные цели управляющего воздействия. Такой подход к целеполаганию позволит точнее судить о степени, полноте решения проблемы и на этой основе делать заключение об эффективности формирования ресурсного потенциала рынка труда в Российской Федерации. Достижению обозначенных целей формирования ресурсного потенциала рынка труда призвана способствовать система организационноправовых, экономических и социально-психологических методов управления (рис. 1.3.2). При формировании ресурсного потенциала используется программноцелевой подход, призванный обеспечить наиболее тесную увязку целей с составом и ресурсным обеспечением мероприятий. |
38 1 уровень: главная (стратегическая) цель, отражающая стратегию управления на протяжении всего процесса воспроизводства ресурсного потенциала рынка труда. Программной целью проводимых в стране рыночных преобразований было провозглашено улучшение условий и повышение качества жизни населения. Поэтому стратегической целью управления воспроизводством ресурсного потенциала населения следует считать обеспечение прогрессивного сохранения (сохранения с приращением) ресурсного потенциала на основе роста уровня и качества жизни населения. 2 уровень: этапные (тактические) цели управляющего воздействия, формулируемые конкретно для каждого этапа воспроизводства ресурсного потенциала и отражающие его специфику. Основная цель управления воспроизводством ресурсного потенциала на этапе формирования обеспечение непрерывности процесса воспроизводства населения и ресурсного потенциала рынка труда находит отражение в следующих целях второго порядка: повышение (поддержание) уровня и качества жизни населения, прогрессивное сохранение численности населения, улучшение состояния здоровья населения; повышение уровня образовательной подготовки населения. Основная цель на этапе перераспределения ресурсного потенциала обеспечение рациональной структуры занятости посредством регулирования миграционных и трудовых потоков. Этапные цели тесно взаимосвязаны, подчинены главной цели и выражают единство коренных интересов граждан, коллективов и общества. Для их достижения в Российской Федерации разрабатываются и реализуются: социальная политика, семейная политика, демографическая политика, государственная политика в области охраны здоровья населения, государственная политика в области повышения уровня образовательной подготовки населения. Рассмотрим подробнее меры регулирующего воздействия на ресурсный потенциал рынка труда по фазам его воспроизводства. 39 Необходимость повышения эффективности управления социальной сферой, в том числе процессом формирования ресурсного потенциала рынка труда, требует усиления дифференциации целей управляющего воздействия с учетом их временного горизонта. Необходимо четко выделить и разграничить текущие, кратко-, среднеи долгосрочные цели управляющего воздействия. Такой подход к целеполаганию позволит точнее судить о степени, полноте решения проблемы и на этой основе делать заключение об эффективности формирования ресурсного потенциала рынка труда в Российской Федерации. Достижению обозначенных целей формирования ресурсного потенциала рынка труда призвана способствовать система организационно-правовых, экономических и социально-психологических методов управления (рис. 3). МЕТОДЫ регулирования ресурсного потен циала Организационноправовые Экономические Социальнопсихологические нормы международного права; общее и специальное законодательство РФ; подзаконные нормативные документы социальная политика; кредитование; финансирование; ценообразование; налоговая политика превышение престижа семейного образа жизни; возрождение и развитие семейных традиций; воздействие на структуру потребностей семьи Рис. 3. Методы регулирования ресурсного потенциала рынка труда При формировании ресурсного потенциала используется программноцелевой подход, призванный обеспечить наиболее тесную увязку целей с составом и ресурсным обеспечением мероприятий. Программно-целевой подход реализуется посредством разработки и реализации целевых программ, под которыми понимается комплекс соподчиненных целей и средств их достижения, а также правовое, финансовое и оргаииза |