|
МЕТОДЫ регулирования ресурсного потенциала Организационноправовые Экономические Социальнопсихологические нормы международного права; общее и специальное законодательство РФ; подзаконные нормативные документы социальная политика; кредитование; финансирование; ценообразование; налоговая политика превышение престижа семейного образа жизни; возрождение и развитие семейных традиций; воздействие на структуру потребностей Рис. 1.3.2. Методы регулирования ресурсного потенциала Программно-целевой подход реализуется посредством разработки и реализации целевых программ, под которыми понимается комплекс соподчиненных целей и средств их достижения, а также правовое, финансовое и организационное обеспечение. Таким образом, разработка и реализация целевых программ является механизмом государственного регулирования экономики в целях решении основных, наиболее острых проблем, возникающих в той или иной отрасли, регионе или сфере экономики. Па региональном уровне программноцелевой подход нашел свое отражение в деятельности по разработке и реализации областных целевых программ. В 2006 году в России начата реализация национальных целевых проектов: «Здоровье»; «Качественное образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие агропромышленного комплекса (АПК)». Каждый из проектов имеет ряд приоритетных направлений. Задачами органов региональных властей при реализации нацпроектов является обеспечение и контроль их выполнения. Следующей фазой воспроизводства ресурсного потенциала является его перераспределение.. Циркулирующий рынок труда является неотъемлемой составной частью рынка труда любого государства, а 68 |
39 Необходимость повышения эффективности управления социальной сферой, в том числе процессом формирования ресурсного потенциала рынка труда, требует усиления дифференциации целей управляющего воздействия с учетом их временного горизонта. Необходимо четко выделить и разграничить текущие, кратко-, среднеи долгосрочные цели управляющего воздействия. Такой подход к целеполаганию позволит точнее судить о степени, полноте решения проблемы и на этой основе делать заключение об эффективности формирования ресурсного потенциала рынка труда в Российской Федерации. Достижению обозначенных целей формирования ресурсного потенциала рынка труда призвана способствовать система организационно-правовых, экономических и социально-психологических методов управления (рис. 3). МЕТОДЫ регулирования ресурсного потен циала Организационноправовые Экономические Социальнопсихологические нормы международного права; общее и специальное законодательство РФ; подзаконные нормативные документы социальная политика; кредитование; финансирование; ценообразование; налоговая политика превышение престижа семейного образа жизни; возрождение и развитие семейных традиций; воздействие на структуру потребностей семьи Рис. 3. Методы регулирования ресурсного потенциала рынка труда При формировании ресурсного потенциала используется программноцелевой подход, призванный обеспечить наиболее тесную увязку целей с составом и ресурсным обеспечением мероприятий. Программно-целевой подход реализуется посредством разработки и реализации целевых программ, под которыми понимается комплекс соподчиненных целей и средств их достижения, а также правовое, финансовое и оргаииза ционное обеспечение. Таким образом, разработка и реализация целевых программ является механизмом государственного регулирования экономики в целях решении основных, наиболее острых проблем, возникающих в той или иной отрасли, регионе или сфере экономики. На региональном уровне программноцелевой подход нашел свое отражение в деятельности по разработке и реализации областных целевых программ. В Курской области принят закон «О региональных целевых программах» [25, с. 2]. В соответствии с ним региональная целевая программа представляет собой плановый документ, определенный разработчиками по ресурсам, исполнителям и срокам реализации производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других, имеющих региональное значение, мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач, установленных в области. Перенос прав разработки и осуществления ряда целевых программ от федерального Центра регионам и муниципалитетам вызвал увеличение числа региональных целевых программ и возрастание их роли в решении актуальных проблем субъектов Федерации. Все региональные программы подлежат согласованию между собой, а также с действующими федеральными программами, и представляют единую систему решения социальноэкономических проблем региона По функциональному признаку целевЕче программы делятся на научно-технические (инновационные), производственнотехнические, социальные, экологические и др. В 2006 году в России начата реализация национальных целевых проектов: «Здоровье», «Качественное образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие агропромышленного комплекса». Каждый из проектов имеет ряд приоритетных направлений. Задачами органов региональных властей при реализации нацпроектов является обеспечение и контроль их выполнения. Следующей фазой воспроизводства ресурсного потенциала является его перераспределение. Циркулирующий рынок труда является неотъемлемой составной частью рынка труда любого государства, а движение трудовых ресурсов важным фактором его развития. Переходная же экономика, как правило, 40 |